從今年起，中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費等16項費用時，必須使用公務卡。這是去年12月初財政部下發相關通知作出的要求。有意思的是，無論專家還是網友，大多對相關政策並不樂觀，甚至持激烈反對態度。有網友就説了：“要貪的不管是公務卡還是現金，一樣能貪，沒啥區別。”還有專家認為，這樣的制度可能形同虛設。

　　嚴格來講，這些説法在理解上存在誤區。問題就在於，許多人直接把推行公務卡等同於反腐敗，因此難免對相關政策感到失望。實際上，公務卡的主要功能並不在於反腐敗，而是為了與電子化財務接軌，進而提高政府部門財務管理水平。就公務卡特點而言，其最大便利就是減少了現金環節。以差旅費報銷為例，以前報銷人先要預借現金，然後再拿發票回單位報銷，現在報銷人直接刷卡消費，單位再根據相關票據直接還款。這樣不僅減少了現金風險，也省去許多手續上的麻煩。就此而論，推廣公務卡自是不無好處。

　　正因為減少了現金環節，公務卡客觀上也有利於提高財務透明度，進而起到一定的預防腐敗之效。傳統公務消費因為現金結算，所以很容易出現虛開報銷發票等問題，甚至一些單位還會千方百計套取現金，私設“小金庫”。使用公務卡之後，這種可能性確實會相應減少。但這並不意味著，推行公務卡就可從根本上解決腐敗問題。所以説，不必把這一政策當作反腐利器，否則希望越大、失望越大。

　　問題是，不僅有些輿論片面地把推行公務卡視作一種反腐手段，相關制度試行之初，財政部門對此也曾寄予過高期待。2007年8月，財政部有關方面負責人稱：“推行公務卡制度，無論對提高財政財務透明度、推進源頭防治腐敗工作，還是對加強預算單位財務管理、推進全國銀行卡産業發展等，都具有重要意義。”這麼説並無不妥，但難免給人強烈暗示，使得人們將公務卡制度與反腐敗緊密聯絡在一起。從目前情況看，當初的制度設想不免過於樂觀了。

　　客觀而言，推行公務卡的好處，首先是減少了政府開支現金環節，其次是規範政府財務制度，最後才是有利於預防腐敗。只有這麼去理解和看待公務卡制度，才不會盲目樂觀，或者一棍子打死。要知道，反腐敗是一項不折不扣的“系統工程”，任何寄望于單一政策的想法都只能是一廂情願。(魏英傑)