去年初，市人大代表趙明華提交《關於解決三峽庫區企業下崗失業人員基本養老保險問題的建議》，呼籲將三峽庫區各區縣基本養老保險範圍，由現有的國有企業“雙解”人員，擴大到所有國有企業下崗失業人員和縣屬以上集體企業失業人員。同時，要適當降低所有參保人員個人繳費的費率，參保人員個人繳費比例由20%降至15％～18%。

　　作為該建議的主辦單位，市人社局隨後多次會同市維穩辦、市財政局等部門進行了專題研究。針對降低參保人員個人繳費費率的問題，從2011年1月1日起，重慶市已將全市社會保險繳費基數下限從原來規定的全市上年在崗職工月平均工資的60%下調為40%，大幅減輕了低收入參保人員的繳費負擔。

　　市人社局稱，通過調整繳費基數而不是調整繳費比例來降低繳費額，主要是對參保人員個人繳費的比例，國家明確規定為20%，重慶市無權擅自調整。為此，重慶市通過降低繳費基數，來降低參保人員個人繳費水平，而且降幅更大。以2010年全市在崗職工平均工資35326元計算，按現行繳費政策規定，參保人員個人2011年最低繳費標準為2826元（3532640%20%），比原繳費政策規定最低繳費額4239元（35326元60%20%）少繳1413元。

　　而關於擴大養老保險繳費補貼人員範圍的問題，該局現已確定處理思路。一是繼續落實好相關政策措施，方便符合條件的包括庫區企業在內的國有企業“雙解”人員、其他國有企業下崗失業人員和縣屬以上集體企業失業人員中就業困難人員按規定申報享受繳費補貼。二是全市統一考慮，研究將1998年～2003年期間因減員增效與國有企業解除勞動關係的人員納入渝府發〔2009〕115號文件範圍的解決辦法。

　　記者 劉海燕