本報訊記者朱勤報道省委、省政府近日出臺《關於貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)〉的實施意見》。《意見》強調，把連片貧困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務，把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，逐步完善社會保障體系。到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。貧困地區經濟社會較快發展，貧困人口生産生活條件顯著改善，扭轉發展差距擴大趨勢。

　　《意見》指出，各級政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃，實行扶貧開發目標責任制和考核評價制度。按照國家確定扶貧標準的要求和我省實際情況，全省扶貧標準確定為3200元，扶貧對象為314萬人。建立健全扶貧對象識別機制，實行貧困人口建檔立卡銷號制管理，切實保證扶貧對象得到有效扶持。我省確定遼西北貧困地區和遼東貧困山區為集中連片貧困地區，將統籌資源，加大投入，重點扶持。

　　《意見》指出，到2015年，貧困片區基本農田和農田水利設施要有較大改善，保障人均一畝基本口糧田;力爭實現一戶一項增收項目;貧困地區學前三年教育毛入園率有較大提高;九年義務教育鞏固率達到97%;高中階段教育毛入學率達到99%;保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當;農村實用技術和勞動力轉移培訓水平進一步提高;掃除青壯年文盲。到2020年，基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，加快發展遠程繼續教育和社區教育。

　　到2015年，全省貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生服務網基本健全，縣級醫院的能力和水平明顯提高，每個鄉鎮有一所衛生院，每個行政村有衛生室;新型農村合作醫療常住農業人口參合率穩定在99%以上，門診統籌全覆蓋基本實現;逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制;每個鄉鎮衛生院有一名全科醫生。按照省定扶貧標準，我省將對貧困農戶進行建檔立卡。對建檔立卡貧困農戶結合扶貧項目推進情況，每戶按照不低於2000元標準進行扶持，並由省、市、縣(市)共同承擔。在有條件的地方鼓勵實施互助式扶貧管理，互助資金有償借給貧困農戶發展生産週轉使用。各市、縣(市)要將到戶扶貧資金與社會扶貧資金、金融信貸資金充分結合，組織貧困鄉、村選定優勢特色産業帶動貧困戶，確保全省每年有10萬貧困戶當年脫貧。