──五論認真學習貫徹全區經濟工作會議精神

　　本報評論員

　　全區經濟工作會議在部署2012年工作時提出，要著力推進改革創新，特別是深入推進重點領域和關鍵環節的改革，不斷增添發展活力。

　　改革創新是經濟社會發展的引擎和動力。著力推進改革創新，是實現西藏經濟跨越式發展的重要途徑。實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙我區經濟社會發展的體制機制問題，充分調動全區各族人民群眾的積極性創造性，進一步解放和發展生産力；只有深入推進重點領域和關鍵環節的改革，才能真正處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，夯實經濟內生增長基礎，由主要依靠成本優勢轉向主要依靠效率優勢來拉動增長，使發展躍升到更高水平，實現擴大內需的戰略重點。

　　深入推進重點領域和關鍵環節的改革，一是推進農牧區改革，加快集體林權制度、農村水利和水電管理制度改革，探索建立農村集體土地、草場承包經營權流轉市場；支持農牧民專業合作社發展，提高農牧業經營組織化程度。二是推進國有企業改革，建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，力爭全區90%的國有企業完成改制，國有企業利潤增長15%以上。三是推進醫藥衛生體制改革，確保醫改五項重大公共衛生服務項目和九項基本公共衛生服務項目穩步實施，鞏固完善以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，建立健全農牧區醫療補償制度，完善鄉村醫生補助政策，適當提高農牧區醫療補助人均標準和農牧民住院費用報銷比例。四是推進文化體制改革，積極穩妥地推進公益性文化事業單位內部改革和經營性文化單位轉企改制，繁榮發展文化産業。

　　著力推進改革創新，就是要掃除體制機制障礙，實現擴大內需拉動經濟發展這一目標。就是要通過深化改革，擴內需、保增長，創新和完善體制機制，使經濟增長基於效率提升而不是要素投入擴張，拓寬內需增長空間，促進經濟平穩較快前行；通過推進科技創新，加快轉型升級，改善投入産出結構，消除擴大內需的瓶頸制約，讓改革成為可持續增長的源泉，使經濟發展更多建立於科技進步和創新的基礎上，在激烈的市場競爭中掌握主動權。

　　著力推進改革創新，就是要釋放出強勁發展活力，增強自主增長能力，推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，堅持社會主義市場經濟的改革方向，讓市場在資源配置中真正起基礎性作用，儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，推進投資、財稅、金融體制改革等，為經濟自主增長注入新的動力。

　　我們要堅定不移地抓好重點領域和關鍵環節的改革，用改革的辦法破解發展難題，以創新的舉措抓住發展機遇，推動2012年經濟工作“穩中求快”。