上周，發改委、商務部發佈《外商投資産業指導目錄2011年修訂》（以下簡稱新《目錄》），考慮到汽車産業健康發展的要求，將汽車整車製造條目從“鼓勵類”中刪除，這也是自2007年以來，國家首次改變對外商投資汽車産業的指導方針。

　　2011年，中國整車製造業發展速度放緩，産銷量增速收縮，市場供需關係出現明顯變化；與此同時，城市交通擁堵和汽車尾氣帶來的污染問題也日益凸顯。在這種情況下，國家各部委也相繼出臺措施，拉開了對汽車産業發展的調控序幕。在新《目錄》出臺之前，發改委就曾明確，合資汽車公司要取得新增産能，需要滿足投産新能源車型和自主品牌兩個條件。

　　這一系列措施出臺的意義不僅在於抑制過剩産能的膨脹，更在於優化汽車産業對外開放與自我發展之間的關係。

　　汽車産業發展至今已經成為一個國際依存度極高的産業，沒有任何一個國家、一個汽車製造商可以完全獨立地建立整個上下游産業鏈條，在研發、零部件採購、生産、物流和銷售等各個環節都必然要開放國際合作。就拿零部件採購為例，對於某些汽車製造商，零部件國際採購的成本/品質比要遠高於本土化生産，吉利、奇瑞和華晨等自主品牌也早已通過國際化獲得了進步的動力。所以，將整車製造條目從“鼓勵類”中刪除並非抑制中國汽車全行業的國際合作，而是將開放的重點放到本國汽車工業最需要的領域。

　　當然，在合理開放的同時，更需要將自我發展擺到最關鍵的位置。在事關核心競爭力的關鍵技術方面還存在著無法突破的技術封鎖，因此必須謀求自主研發能力的突破。從國家層面看，只有推動針對性的基礎科學的研究，才能為汽車核心技術的開發提供智力支持；從零部件製造業角度看，“入世”10年來，的確未能取得突破性發展，份額反而被與整車企業綁定的外資供應商不斷搶佔，但零部件供應商與整車企業有著水漲船高的關係，必須通過零部件的技術突破來推動整車性能的提升，中國需要有自己的博世、電裝、摩比斯；從整車企業層面看，應避免浮躁，真正腳踏實地地進行技術積累，整合資源，打造真正有競爭力的産品。

　　中國汽車産業未來的開放度必然更高，但只有通過合理引導，調整投資結構，同時注重自我積累與發展，突出核心競爭力的養成，才能真正躋身國際汽車強國之列。