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沈峰:期待大舉撤銷收費站各地能“遙相呼應”

發佈時間:2012年01月03日 03:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  關鍵詞:撤銷收費站 山東收費站 收費站 [提要]新的一年我們期待山東大舉撤銷收費站,能得到各地的遙相呼應,這不僅利於破除由於過多的收費站導致的經濟發展的桎梏,而且可以讓群眾切實感受到道路暢通的好處。

  作者:沈峰

  2011年12月30日,記者從魯政【2011】296號《山東省人民政府關於撤銷和遷址部分普通路橋收費站等有關問題的批復》文件中獲悉,山東省人民政府同意撤銷國道104濟南收費站等10個普通路橋收費站,遷址國道104臨邑收費站等5個收費站、規範省道230田莊收費站等2個收費站名稱。(2011年12月31日《濟南時報》)

  我國公路收費站點過多過密以及超時、捆綁收費等問題由來已久,不僅增加了經濟流通和人員流動的成本,降低了機動車的通行效率,而且大量收費人員提高了公路養護成本。此番,山東省大規模撤銷國道104收費站,必將減輕公眾出行成本,促進當地經濟發展。

  公路設立收費站,主要是收費還貸。但當下,全世界七成的收費公路在中國,並且收費路段和車輛通行費遠高於世界其他國家,公路顯然已離公共性很遠。由此産生的惡劣局面似積重難返,糾纏在收費公路中的弊病種類也很繁多。如媒體披露,河源市一個貸款建設的路橋項目,一年收費649萬元,卻只還貸31萬元。

  而在美國,總里程為9萬多公里的高速公路中,只有8.8%為收費路段。美國收費公路少得益於在1956年就通過了《聯邦資助公路法案》,該法案規定,州際高速公路由聯邦政府和州政府按照9:1的比例出資。其中聯邦資金由“聯邦公路信託基金”提供,這個基金的資金87.6%來自機動車燃油稅。這樣也是“取之於民,用之於民”,卻沒有了過多收費公路的各種弊端。

  相比之下,我國也已實施了燃油稅政策,雖然將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費,在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下,更多地體現了“多用多繳,少用少繳”的公平原則。在燃油稅政策推動下,各地也逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。但問題是,我們的燃油稅每年徵收了多少?有多少用在公路養護和建設上等等,都沒有向公眾有一個明細的交代,自然也就沒有什麼公眾監督可言了。

  誠然,收費公路確有造福民眾的效應,今後貸款修路、收費還貸的政策仍有繼續實行的必要。但決不能再把收費公路當作獲取地方小團體利益的搖錢樹。因此,有關部門要對全國所有的公路收費站進行一次全面、詳細的收支情況檢查,對早已收回成本的收費站堅決關停。如最近,上海市建設交通委宣佈,中國大陸的第一條高速公路S5滬嘉高速公路,2012年1月1日起,停止收費;同時對那些正在收費還貸的收費站豎一面收費倒計時牌,以方便政府和公眾監督。另一方面,國家與地方政府也可以採取收購收費公路的方法,逐步撤銷公路收費站,以提高全社會的經濟運行效率。

  新年的鐘聲已經敲響,為此,新的一年我們期待山東大舉撤銷收費站,能得到各地的遙相呼應,這不僅利於破除由於過多的收費站導致的經濟發展的桎梏,而且可以讓群眾切實感受到道路暢通的好處。

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