7年時間，從待業人員升至副市長，吉林四平35歲的年輕官員高京燕受到網民質疑。近日吉林省委組織部對此作出回應。

　　年輕的政府官員，尤其是所謂“美女官員”，引發爭議，似成慣例。類似事件今年以來就有好幾起。先後引起公眾關注的，有河北館陶縣29歲的副縣長閆寧、井岡山市“美女副市長”楊春霞，以及陜西志丹縣80後副縣長黃華等。

　　年紀輕輕就做起了“大官”。年齡，是觸發輿論漩渦的一個扳機，但並不是問題之所在。年輕人擔當大任、獨當一面而卓有成就者，古今中外的例子不在少數。三國時的周瑜，24歲被封為中郎將。赤壁之戰官拜左都督統帥大軍之時也不過34歲。現在在歐洲，當選最年輕市長的紀錄是25歲，在美國則是22歲。當然，這些國家“城市”和“市長”的內涵與國內略有不同。城市小，也沒有行政級別之説。

　　年輕，不是問題。問題出在規則上。

　　我們有一個相當龐大的官僚系統。選拔官員的各項規章制度也不少。什麼官位是何種級別？不同級別之間的升遷需任職的年限、資歷怎樣？這些都有明文規定。7年時間，官至副市長。這樣的速度應該説夠快的。這個過程，我們可以看到的是公佈的簡歷，有沒有違規之處？組織部門的回應中並沒有細説。規則是明的，但規則如何執行，卻不是完全透明的。輿論的存疑，並非毫無道理。

　　公眾質疑的背後，顯示出官員選拔過程中公眾參與力度的匱乏。從目前的制度安排來説，選拔官員不外乎兩種途徑。其一是選舉，適用於地方政府的主要負責人，比如説市長、縣長，須經由當地民選機構選舉産生。另一個途徑是任命，即由當選的政府負責人任命或聘用各部門的下屬。前一種，是真正意義上的“政治人物”，理論上是民意選擇的結果；後一種，本質上僅是政府僱員，其升遷是按照官僚科層制的規則來的。

　　在這兩種不同的機制中，公眾參與的方式是不同的。選舉産生的政府首腦，無論是直選，還是代議制，公眾的參與主要是投票，由民意來左右地方政府首腦的人選。這樣的參與是事前的，比較直接的。

　　並非所有的職位都需要選舉産生。在任命官員的這種方式中，受聘用官員，其資歷往往需要通過專門機構審驗，由代議機構核準。這一過程，公眾的參與往往是事後的和間接的。公眾輿論對被任命官員進行質疑，這是一種表達方式；地方政府首腦因為任命官員不當而失去民意，對於政治人物來説，這是致命的。誰任命，誰負責。這個時候公眾的參與主要是通過輿論施壓來完成的。

　　政府任命年輕官員挑大梁，既符合幹部年輕化的要求，也是大勢所趨。公眾輿論質疑官員任命，可以起到監督的作用。不能看做是搗亂、壞事。輿論的質疑，反映了公眾政治參與的願望。地方政府應該因勢利導，使官員選拔工作更加透明化，使任命者真正地負其責任，讓公眾有更多的機制參與進來。這于政府工作無疑是有益處的。

　　(來源:長江日報)