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南方日報訊 （記者/黃偉 唐毅）深圳于昨日正式設立龍華、大鵬兩個新功能區。至此，深圳市已形成6個行政區、4個功能新區的新行政區劃格局。觀察人士認為，深圳此舉旨在深化基層行政管理體制改革，漸進實現“一級政府三級管理”目標。
在龍華新區成立儀式上，省委常委、深圳市委書記王榮表示，進一步推進龍華中心區的開發建設，是深圳推動科學發展的重要決策，是創新城市管理模式的重要探索，也是總結光明、坪山新區實踐經驗，深化基層行政管理體制改革的又一次重要突破。
據深圳市機構編制委員會發佈的有關文件，兩個新區管委會均為市政府派出機構，按正局級建制。新區黨工委為市委派出機構，與新區管委會合署辦公。新區紀工委作為深圳市紀委的派出機構，接受深圳市紀委和新區黨工委的雙重領導。
新區管委會、黨工委內部機構遵循精簡原則而設立。以大鵬新區為例，下設綜合辦公室、紀檢監察局、組織人事局、發展和財政局、經濟服務局、社會建設局、生態保護和城市建設管理局。核定事業編制128名，新區黨政領導班子成員職數9名，處級領導職數26名。
“功能區管委會實際上是一個變相的‘大部制’，人員少，事務的壓力會比較大。但這本來就是這個體制所要實現的、追求的一個目標，也可以説這種體制就是這樣一個選擇。如果想要跟上面對齊，那就不是管委會的設置，而是區一級政府的設置。”綜合開發研究院副院長曲建説。
作者：黃偉 唐毅
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