今年9月份，包括天海歐康科技信息有限公司在內的福建省廈門市6家優質成長型中小企業獲得了企業集合債融資6600萬元。雖然融資成本在11%左右，但有財政貼息，企業僅需支付8.35%的年利率。這只是廈門市創新服務中小企業手段中的小細節。“近年來，廈門經發局通過財政貼息等手段撬動的銀行貸款超百億元。”廈門市經發局企業處處長羅曉芹説。

　　從各地調研看，中小企業服務部門還是偏弱，資源有限。面對廈門16萬家中小企業，羅曉芹坦言工作很難做，“政府工作人員不過幾人，經費不過3000萬元，不創新工作思路是不行的”。

　　成長型中小企業評選活動是羅曉芹推動的重要創新舉措之一，目前已經開展了5年，成為廈門中小企業競相角逐的舞臺。因為評上的企業可以得到政府擔保融資、財稅等多方面的政策優惠。“成長型中小企業不是‘終身制’，而是一年一評。”羅曉芹説，“通過幾年的評選，廈門市塑造了一批有示範效應、有帶動作用的品牌企業。”

　　思考的力量是無限的。羅曉芹説她天天都想著怎樣能幫中小企業一把。許多企業主有困難了，也會找她訴苦，慢慢地大家都把她當作“解心人”，其中就包括廈門螢火蟲集團總裁賈強。

　　2010年，賈強還在自己的節能燈産業裏忙得不亦樂乎，羅曉芹從新加坡調研回來卻極力勸他轉型做LED燈。“羅處真是救了我的命，救了螢火蟲集團的命。”賈強説，現在螢火蟲的LED燈已經佔到了全部業務的30%以上，年産值兩個億，成功躲避了今年節能燈行業産能過剩的危機。

　　2006年，賈強的企業在快速發展之後遇到了瓶頸──“管理層沒有方向了”。“這是中小企業發展時遇到的普遍問題，迫切需要提升企業主的管理能力。”羅曉芹説。通過政府買單，包括賈強在內的一批中小企業主被送到清華大學脫産培訓了3個月。現在螢火蟲在賈強帶領下做得風生水起，其手下管理層全部都“培訓”了一遍。

　　現在這項工作已經變成了慣例。“每年我們都選派120名左右的企業主送到清華大學培訓，還請管理界的專家到企業給企業‘會診’，寫‘病例’報告，全部由政府買單！”羅曉芹説。

　　“廈門中小在線”也是羅曉芹的“得意之作”。“許多地方建中小企業服務中心，要地、要人、要編制，但我們一個自負盈虧的網站就能達到服務目的。”羅曉芹介紹説，“廈門中小在線”不僅能實現對中小企業的網上辦公，還可以統計監控中小企業發展狀況，開展對中小企業信用評級、組織專家培訓、提供法律援助等等。現在“廈門中小在線”的累計訪問量已超過9200萬次，成為廈門中小企業的“服務窗口”。