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□分組審議農村土地承包法執法檢查報告
本報北京12月30日訊 記者朱磊“要進一步完善土地流轉機制。”十一屆全國人大常委會第二十四次會議29日下午分組審議農村土地承包法執法檢查報告,哈斯巴根委員提出上述建議。
哈斯巴根委員説,農村土地承包法是一部重要的法律,這部法律的貫徹落實,直接關係到億萬農民的切身利益,也直接關係到農村基本經營制度的穩定和完善。
哈斯巴根委員談到,土地流轉是農村的一個大趨勢,要引導農民在依法、自願、有償的基礎上進行土地的有序流轉。目前,土地流轉不規範的現象比較普遍,由於部分農村幹部和農民缺乏法律知識,相當一部分農民對土地流轉的意識淡薄,對簽訂合同重要性的認識不足。即使簽訂了土地流轉合同,很多方面也很不規範,留下了不少糾紛的隱患。在土地流轉中,農民還處於弱勢地位,農民利益容易受到損害。
針對農村土地流轉中存在的這些問題,哈斯巴根委員建議,儘快完善規範管理農村土地承包經營權流轉的政策文件和制度。比如登記備案制度、合同管理制度、糾紛調處制度和動態監測制度等,切實保護流轉雙方利益不受損害。
列席會議的全國人大代表李福升也呼籲,國家應進一步完善農村的土地流轉制度。
“隨著農村經濟的發展,土地流轉的面越來越大,很多地方已經成為一種常態,而且流轉的形式、方法多種多樣,流轉不規範的問題普遍存在,有些問題還比較突出。”李福升代表建議,國家專門出臺土地流轉的法律法規政策,對農民土地流轉進行規範,使土地流轉有法可依。
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