在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上，國家旅遊局局長邵琪偉受國務院委託，于28日向全國人大常委會報告我國旅遊業發展工作主要情況。

　　在談及旅遊工作的主要進展時，邵琪偉表示，經過30多年發展，我國旅遊業從小到大、由弱到強，成為國民經濟的重要産業。“十一五”時期，我國國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊三大市場全面繁榮，成為世界第三大入境旅遊接待國和出境旅遊消費國，並形成全球最大的國內旅遊市場，旅遊業已進入大眾化、産業化發展的新階段。

　　邵琪偉説，我國旅遊經濟持續較快增長，旅遊業的經濟拉動作用也更加突出。據測算，我國旅遊業增加值已佔到GDP的4%以上，與旅遊相關的行業超過110個。2010年，我國居民國內旅遊消費達到12579.8億元，佔居民消費總支出的9.4%。目前，我國旅遊直接從業人數超過1350萬人，與旅遊相關的就業人數約8000萬人。

　　在介紹我國旅遊業面臨的挑戰時，邵琪偉表示，旅遊發展方式還不完全符合科學發展的要求。相當一部分地區存在重開發、輕保護，重硬體、輕軟體等問題，一些地方旅遊發展仍停留在“門票經濟”階段，沒有形成完整的旅遊産業鏈，旅遊業綜合帶動效益沒有充分發揮;旅遊資源管理存在多部門重疊現象，旅遊規劃體系尚未制度化、法定化，規劃執行缺乏監管或監管不到位;旅遊業科技含量不高，現代産業組織建設、現代商業模式創新、現代科技運用等方面有待加強;旅遊人才隊伍的專業化、國際化水平還有待進一步提高。

　　結合貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》提出的明確要求，爭取早日把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業，邵琪偉還介紹了當前和今後一個時期的重點工作：

　　把旅遊業放在國家整體戰略和國民經濟和社會發展總體佈局中更加積極地予以支持，充分發揮旅遊業在促進經濟社會全面發展、經濟結構調整和擴大內需等方面的積極作用。進一步豐富旅遊産品和業態，大力提升旅遊産品的供給能力。

　　規範市場秩序，提高服務質量。要下大力氣解決長期困擾旅遊業發展的市場秩序、服務質量和旅遊安全問題。

　　加大對旅遊業發展的政策支持。在加大政府投入的同時，制定國民旅遊休閒綱要，落實帶薪休假制度，配合全國人大做好旅遊綜合立法，研究制定旅遊市場監管、資源保護、從業規範等專項法規。

　　深入推進旅遊業改革開放。積極推進旅遊業改革試點工作，探索旅遊業改革發展新模式。

　　記者黃慶暢、彭波