今年6月中旬至10月中旬，江蘇省結合創先爭優和社會管理創新要求，以“科學發展向上攀登、聯絡群眾向下紮根”為主題，發動省級機關百名領導幹部集中開展下基層“三解三促”活動，不打招呼，不搞層層陪同，不事先踩點，直接與群眾吃住在一起，深入了解訴求，現場解決困難，受到群眾普遍歡迎。一些接受採訪的領導幹部説：“不深入到基層，不知道脫離群眾的危險有多大，不深入到基層，不知道群眾的智慧有多高。”

　　據江蘇省委省級機關工委書記邢春寧介紹，今年5月份，省委發了《關於開展領導幹部下基層活動的意見》，提出在領導幹部中開展了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進幹群關係融合、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變的“三解三促”活動。這是江蘇省近10年來在省級機關開展“萬人評議機關”“三走進三服務”之後又一舉措。

　　創新機制較真“怎麼下”

　　不打無準備仗，省委省政府主要領導率先實踐作示範。江蘇“三解三促”實施方案確定後，省委省政府主要領導先進行實踐，分別到蘇中姜堰市沈高村和蘇北沛縣草廟村進行為期4到5天蹲點調研，結合自己調研體驗，主要領導到省級機關工委進行思想發動，對領導幹部“為什麼要下基層”“能不能下”“怎麼下”等問題提出具體要求。在此基礎上，省委常委、副省長，省級機關各部門、單位主要同志共計百名領導幹部陸續深入基層一線“三解三促”。

　　精心選擇下基層地點，困難和矛盾多的地方成為首選。從實施情況看，這些幹部有的到困難鄉村，有的到基層站所，有的到工廠企業，有的到礦井巷道，有的到海島邊防，與基層群眾同吃同住同勞動，幫助解決實際困難，共謀發展對策。統計顯示，101名領導幹部中，67名領導幹部走進農村，34名領導幹部深入企業、廠礦、站所、學校等基層單位。

　　力戒形式主義，帶著真情真心沉到最基層。江蘇開展“三解三促”活動中，要求所有領導幹部包括省委書記省長在內下基層不事先踩點、不搞層層陪同，自付生活費用，直接下到蹲點的住戶，在田間地頭、基層站所、生産一線與群眾拉家常、講政策、議發展、聽牢騷，在朝夕相處中、相互交流中增進感情。

　　求真務實回答“下去幹什麼”

　　按規範完成駐點“三解三促”任務，省委書記也不例外，在5天4夜的駐點調研中，參加田間勞動，接待上訪群眾，與基層群眾座談，幾乎到了駐點村的每個角落。省公安廳負責人以普通民警身份吃住基層所隊，參與值班、值勤和巡邏，接待群眾求助、上訪，親身體驗基層民警的忙碌和艱辛；省水利廳負責人跑遍駐點鄉村河塘、溝渠、灌排泵站等水利設施，詳細了解工程運行狀況、維護管理等方面情況和存在問題，與村組幹部一起研究解決問題的具體措施；省衛生廳負責人跟班鄉村醫生開展醫療服務和公共衛生服務，現場體驗鄉村醫生工作狀況，聽取群眾意見；省糧食局負責人在鄉鎮糧庫食堂為忙於收購的職工做飯，與賣糧農民聊家常等等。

　　江蘇省長助理、科技廳廳長徐南平到農戶家住了7天。他説，科技工作也要多從群眾觀點和民生需求上來想對策，為此他還專門采寫了關於創新型鄉鎮的調研報告，提出可行性建議。

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