國際格局自2008年金融危機以來出現新的變化趨勢，並對國際規範、國際組織、國際思潮都産生了影響。2012年這種趨勢會更加強勁。

　　單極格局明顯弱化

　　冷戰後美國一超獨大的單極格局明顯弱化，大國綜合實力結構正向兩極化發展。中美綜合實力差距縮小，同時兩國與其他大國的實力差距在擴大。2011年中國GDP預計為美國的45%。今後十年，如果中國經濟保持年均增長8.5%，而美國經濟增長達不到3.8%，就意味著雙方絕對經濟規模差距要縮小。而今後10年，美中與其他大國的經濟規模差距都將是拉大趨勢。目前和今後5年只有美國和中國的國防開支能維持在千億美元水平之上，其他大國都難以達到千億水平。因此從物質實力角度分析，目前一超多強的實力格局開始向“兩超多強”演變，多極化的潛在可能性越來越小。

　　戰略關係方面，美國的單極格局有所加強。奧巴馬糾正了小布什時期的單邊主義政策，使得美國在鞏固傳統盟友戰略關係和拓展新盟友方面取得了新成果。以美國為軸心的日法德印戰略友好關係得到提升。美國的巧實力外交戰略和中國的不結盟政策，使得中國和俄羅斯缺少足夠的戰略盟友以改變美國主導的單極政治戰略格局。目前，唯一能改變這種政治戰略格局的力量是中國，也就是如果中俄建立正式同盟關係，則可為一極向兩極的轉變提供機會，否則兩極和多極的可能都難出現。

　　干涉內政規範化

　　發展中國家開始制定和實踐干涉內政的規範。今年12月拉美加勒比33國通過了《拉美及加勒比國家共同體執行章程》，其中包括“保衛民主和憲法秩序”的條款，做出了成員國要干預軍事政變國家的規定。今年3月，擁有22個會員國的阿拉伯聯盟要求西方大國在利比亞建立禁飛區，以支持反政府力量。今年11月，針對敘利亞政府暴力鎮壓國內反對派的政策，阿盟開除了敘利亞，12月開始對敘利亞進行經濟制裁。中國同意聯合國安理會制裁利比亞的決議，並對阿盟開除敘利亞表示理解。

　　干涉內政和不干涉內政的國際規範有共存的趨勢。許多人以為世界上只有不干涉內政的國際規範，沒有干涉內政的國際規範。其實不然，干涉內政的國際規範古來有之，而且長期是主導的國際規範。在2600多年前，春秋時期的葵丘之盟，就制定了干涉內政的條約，規定締約國不可更換嫡子，不可以妾為妻，不得允婦人參政。不干涉內政的國際規範始於1648年的威斯特伐利亞體系，聯合國成立後逐漸演化成為主導性國際規範。兩極化的趨勢，意味著單個霸權國的世界主導作用下降，這給地區組織留出干預地區事務的權力空間，因此發展中地區大國和由發展中國家組成的地區組織開始填補權力真空，這使干涉內政的規範出現新的發展勢頭。今後較長時期內可能形成干涉內政和不干涉內政兩種規範並行的國際體系。1945年聯合國成立以來，維護國家統一和民族自決兩種對立的國際規範就一直並存，成為民族國家的國際實踐原則。

　　(來源:Xinhua)