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12月13日，全國農村社會保險工作座談會在雲南昆明召開。會議要求認真總結試點經驗，積極完善政策措施，全力推進城鄉居民養老保險制度全覆蓋。
新農保試點工作從2009年啟動以來，推進速度之快，試點效果之好，前所未有，在社會保障領域堪稱 “新農保速度”。2011年城居保試點工作啟動後，全國27個省、自治區的1902個縣和4個直轄市、新疆生産建設兵團已納入國家試點。截至2011年11月底，兩項試點總參保人數達3.02億人，其中領取養老金人數7966萬人，積累基金1346億元。試點工作總體開局良好，成效顯著。
會議認為，當前試點工作中存在的一些困難和問題主要有：一是試點推進工作不平衡，部分地區第三批新農保試點和首批城居保試點進展緩慢；二是基層公共服務能力雖有所加強，但總體仍顯不足；三是相關制度銜接政策還需加快完善；四是基金管理層次低，積累基金保值增值壓力大。
明年社會保障工作總的思路是，健全制度，完善機制，緩解突出矛盾，增強政策儲備。我們要按照科學發展觀的基本方法，繼續把彌補基本制度空缺作為當前的首要任務，早日實現基本養老保險城鄉全覆蓋的目標。要努力解決水平問題，不僅關注個別群體，更重視總體平衡和機制建設；要不斷優化管理，為群眾提供更加便捷的服務，立足當前、深謀遠慮、把握節奏、循序漸進，解決好理順體制、整合資源、調整待遇、基金進入資本市場運營等問題。
人社部，發展改革委，財政部，全國各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團的相關負責同志以及部分市、縣代表參加會議。
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