從嫦娥奔月的美好傳説到萬戶飛天的悲壯之舉，中國人對茫茫宇宙的憧憬和嚮往從未休止。1950年代中期，中國的航天事業開始起步。歷經50年的發展，中國已然成為世界上為數不多的航天大國之一。正如《2011年中國的航天》白皮書所指出的，中國把發展航天事業作為國家整體發展戰略的重要組成部分，這意味著外層空間已成為中國國家發展可資利用和依賴的重要資源，當代世界各主要國家競相發展航空航天技術以及開展太空探索和競爭的事實表明：人類已進入了太空時代。太空時代的中國國家整體戰略將航天事業作為其重要組成部分是合乎時勢之舉，而堅持了這一點也才會有今天中國在航天領域取得的輝煌成就，同時也為中國更廣泛而深入地開展國際航天合作以及造福國內和國際社會奠定了堅實的基礎。

　　在太空時代，中國亟需構建一個明確而堅定的外層空間戰略。這一戰略不僅僅是對外戰略，更是國家整體發展戰略所不可或缺的。就對外戰略而言，外層空間戰略其實是地緣政治演變發展的結果，伴隨著人類活動的範圍從陸地到海洋、再從大氣層到外層空間的不斷擴展，國家對外戰略的內涵也在不斷擴大，而鞏固和捍衛陸疆、海疆、空疆以及天疆都是國家對外戰略必須通盤考量的。就國家整體發展戰略而言，外層空間為中國的社會經濟發展提供了進一步可資利用的資源，同時也是推動中國經濟社會結構轉型的重要動力。美國太空戰略理論家格雷厄姆認為，在整個人類歷史上凡是能夠最有效地從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家，都取得了巨大的戰略優勢。這句話無疑是對太空時代外層空間對一國國家整體發展戰略重要地位的最好注腳。

　　此次發表的白皮書也明確指出中國發展航天事業的宗旨和原則，概括地説就是和平發展和開放發展，而這也符合中國走和平發展道路的一貫主張。所謂和平發展，就是始終堅持和平利用外層空間，反對外空武器化和外空軍備競賽，合理開發和利用空間資源，切實保護空間環境，使航天活動造福全人類。在全球化和相互依賴愈益加深的時代，國際政治的現實主義思維並沒有湮滅，相反某些大國一直試圖推動太空軍事化，將本國的國家權力控制延展到太空領域。早在1996年，美國公佈的國際航天政策就明確提出要發展太空控制能力，確保美國在太空中的活動自由，並有能力剝奪別國的這種自由。作為國際社會負責任的一員，中國發展航天事業堅持和平發展，就要毫不妥協地反對太空軍事化和軍備競賽。所謂開放發展，就是堅持獨立自主與開放合作相結合，在平等互利、和平利用、共同發展基礎上，積極開展空間領域的國際交流與合作，致力於推進人類航天事業的共同進步。外層空間是人類的公共空間和共有財富，探索和利用外層空間應做到共同開發，將開發成果致力於推動人類文明的福祉和進步，這也是中國航天事業的奮鬥目標。王衝