十一屆全國人大常委會第二十四次會議28日舉行第二次全體會議，聽取國務院關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010─2020年)》工作情況的報告。教育部部長袁貴仁在報告中表示，2010年全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的比例為3.66%。(12月28日中國新聞網)

　　教育投入達到GDP的4%，國人已經期待了近20年，早在1993的《中國教育改革和發展綱要》中，這一目標就曾提出，實現的期限是上個世紀末，可以説，這是一個早應該達到卻一直沒有達到的目標。而在去年頒布的國家《教育規劃綱要》中，這是一個少有的提到具體完成年份的教育發展目標，因此，能否切實達到，將關係到政府的權威，以及《教育規劃綱要》的公信力。

　　要確保2012年教育投入達到GDP的4%，需要中央財政進一步發力。在筆者看來，加大中央財政轉移支付力度，提高中央財政在義務教育經費中的比重，是推進教育公平、加大義務教育保障力度的重要舉措，從發達國家的經驗看，義務教育大多實行中央財政統籌或省(州)統籌，而在我國，義務教育經費的保障則過多依賴縣鄉財政，這造成我國義務教育存在嚴重的區域、城鄉和校際不均衡問題，也使地方政府在進一步推進本地教育發展中，難以為繼。

　　就眼下情況分析，中央財政在基礎教育領域，有著很大的作為空間，國務院總理溫家寶在中央農村工作會議上指出，“要下大力氣改善農村辦學條件，讓農村孩子共享優質教育資源。農村教學點撤並要十分慎重，充分考慮學生上學方便和交通安全。”以筆者之見，在農村教育發展中，中央財政應著力三方面，一是農村校車安全問題，這是困惑我國鄉村教育的大問題，近年來的校車安全事件，都發生在農村地區；二是學前教育問題，我國農村約有65%的幼兒沒有機會接受學前教育，讓農村孩子的教育起點就十分不公平；三是發展有質量保障的中職教育，目前中職規模已達高中階段教育的50%，國家也對中職生推出一系列優惠政策，可中職的地位並不高，質量也存在諸多問題。其中，解決校車安全問題，尤其需要建立中央財政和地方財政合理的分攤機制，將農村學校的校車經費納入財政預算，這是基本的前提。

　　當然，教育投入在2012年達到GDP的4%，並不是終點，因為從全世界範圍看，就是達到這一水平，也是較低的，而結合我國教育改革的任務和擴大教育公平的要求，還需要進一步增加對教育的投入，在2020年達到GDP的4.5%或者5%。期望政府部門持續努力，並把新增投入用到擴大教育公平、提高教育質量的刀刃上。