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12月29日，上海海關、上海綜合保稅區管委會、上海國際港務集團宣佈，外高橋港區和洋山港區之間穿梭巴士的承運範圍將進一步擴大，中國沿海、沿江港口通過內支線運到外高橋港區的保稅轉關貨物，以及亞太國家和地區通過國際近洋航線運到外高橋港區的境外轉口貨物，都可通過穿梭巴士航線轉運至洋山保稅港區內海關監管倉庫進行二次拆拼箱，此舉將為拓展洋山保稅港區國際中轉集拼業務奠定堅實基礎。
目前，亞洲地區國際中轉集拼業務發展較快的是釜山、香港和新加坡等國際集裝箱樞紐港，而中國內地港口受航線航班、監管模式、運輸政策等因素的限制，尚未開展國際中轉集拼業務。但如今，東部沿海地區的産業升級和上海城市功能轉型都已迫在眉睫。
明年，拓展國際中轉集拼業務的核心任務是通過比選論證，在洋山保稅港區設立具有公共平臺性質的“國際中轉集拼中心”。一方面，完善出口拼箱點和進口分撥點功能，減少通關時間、提高運作效率；另一方面，出臺相關的港口規費、倉儲及拆拼箱作業費等優惠政策以及有關的財政支持政策。
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