日媒稱中國軍費不透明 殲20與航母未列入預算

正在進行改裝的瓦良格號航母

　　日本朝日新聞網6日報道稱，今年中國國防開支急劇增加，這發出了明確的信號：作為世界第二大經濟體，北京政府正致力於打造強大的海軍存在。

　　報導稱，在3月4日召開的新聞發佈會上，全國人大(5日正式召開)發言人李肇星表示，北京政府已經撥款6011億元(大約900億美元)用於2011年的國防開支，較去年增長12.7%。去年，中國國防開支出現了22年來增長首次低於10%的情況。

　　發佈會上，印度一家新聞機構記者問道："你認為中國國防開支的增長會不會給鄰國造成壓力？"對此，李肇星笑答："中國國防開支所佔國內生産總值的比率不足2%。而印度卻在2%以上。"他説："中國仍在繼續推行防禦性國防政策，不會成為任何國家的威脅。文章稱，不過，儘管做出了這樣的保證，但中國的國防開支並不透明。首先，中國的國防預算並不包括新武器系統的發展費用，或者從海外承包商那裏購買它們的費用。因此，諸如定於2014年完工的航母以及新一代隱形戰機等項目並不包括在國防預算當中。

　　報導稱，據美國國防部估計，中國的實際開支是其所公佈數字的兩倍。而且，斯德哥爾摩國際和平研究所也表示，中國2009年的國防開支為6860億元，而北京公佈的數字是4807億元。這一數量遠遠低於美國6610億美元的國防開支，但中國仍是世界第二大國防開支國。法國的國防開支為638億美元，英國為583億美元，俄羅斯為533億美元(據估計)，日本為510億美元。

　　文章稱，消息人士在提到中國持續增長的國防開支時表示："除第二炮兵外(戰略導彈部隊)，海軍也得到了優先的預算待遇。"報導指出，中國對於海軍的關注很容易解釋。隨著經濟的快速發展，中國正在努力鞏固其對該地區海上交通線的使用權。與此同時，保護中國在東中國海和南中國海的領海利益也有很重要的意義。

　　文章稱，2009年末，軍科發佈了一份有關東中國海和南中國海戰略研究結果報告。該報告指出："在無法進行和平談判，並且我們的海上利益受到軍事力量侵犯時，我們會動用武力進行自我防衛"。該戰略已得到高層批准。去年，中國軍隊在南中國海舉行了一次大規模海上軍事演習，演習中運用了轟炸機與反艦導彈。期間並多次進行登陸訓練，設計目的是登陸其它國家有效控制的島嶼。全國人大將批准新的五年計劃，並於今年開始執行，內容將首次包括制定一項海事發展戰略，在單一國家機構的指揮下，統一海上巡邏行動。

　　在解釋2011年國防預算劇增之時，全國人大發言人李肇星舉例稱，解放軍需要提高軍隊服役人員的津貼與福利。多年來，軍人津貼一直受限，直到政府改變方針之後，這種情況才有所改變。

　　文章稱，中國國防開支佔其GDP的1.4%，中國國防大學國防經濟研究中心專家認為，中國需要將這一數字提高至2.6%至2.8%的國際水平。管理好在軍隊服役的230萬人是加強中國領導部隊力量基礎的關鍵。(編譯：春風)