聚焦一號文件強農惠農政策

4321胡錦濤：不斷增加“三農”投入將出臺惠農新政策

三個優先支持農業和農村

解讀2010年中央一號文件（全文）

惠農新氣象

一號文件進我家更多

視頻播報：中央一號文件解讀更多

2009影像● 強農富農政策成果更多

2010年中央一號文件“亮點” 更多

2009年中央經濟工作會議涉農部分更多

中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務，其中涉農部分主要有：

中央經濟工作會議強調，做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。財政政策要加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。
二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策等。二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。重點加強中小城市和小城鎮發展。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務。
三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。要鞏固農産品保障供給能力、促進農民增收。完善農業補貼和價格支持制度。提高主要糧食品種最低收購價格水平。要深入推進農業結構調整，加強對農民創業的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。要大力加強農業農村基礎設施建設。推動農村改革創新。
六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。要努力擴大就業。引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，引導鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。加強農民工職業技能培訓，鼓勵就地就近就業和返鄉創業。要完善社會保障體系。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，抓緊制訂實施全國統一的社會保險關係轉移接續辦法，做好新型農村社會養老保險試點的各項工作。加快落實醫藥衛生體制改革近期重點實施方案，加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區改造。要優先發展教育，改善教育辦學條件。要大力發展文化事業和文化産業。要全力維護社會穩定。

一號文件關注三農回顧更多

★ 時間	★ 主要內容
2009年2月1日	促進農業穩定發展農民持續增收2009年2月1日，《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》做好2009年農業農村工作,具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。《意見》共分5部分，約11000字。包括：加大對農業的支持保護力度；穩定發展農業生産；強化現代農業物質支撐和服務體系；穩定完善農村基本經營制度；推進城鄉經濟社會發展一體化。>>>詳細內容
2008年1月30日	進一步夯實農業基礎文件強調，按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農政策，形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉一體化發展的體制機制，並制定一系列政策措施。文件以切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收為主題，切中了當前農業農村發展的要害，抓住了實現經濟社會又好又快發展的基礎問題，是黨中央從經濟社會發展全局出發，從農村發展迫切需要出發，對“三農”工作作出的重大部署。 >>>詳細內容
2007年1月29日	發展現代農業是建設新農村的首要任務文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代産業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地産出率、資源利用率和農業勞動生産率，提高農業素質、效益和競爭力。 >>>詳細內容
2006年2月21日	建設社會主義新農村文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生産，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局 >>>詳細內容
2005年1月30日	提高農業綜合生産能力 2005年1月30日，《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生産能力若干政策的意見》發佈，即改革開放以來中央第七個“一號文件”。文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生産能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增産、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。 >>>詳細內容
2004年2月8日	千方百計促進農民增收 2004年2月8日，針對近年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》下發，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，儘快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。 >>>詳細內容
1986年1月1日	農業是國民經濟基礎1986年1月1日，中共中央、國務院下發了《關於一九八六年農村工作的部署》，即第五個“一號文件”。肯定了農村改革的方針政策是正確的，必須繼續貫徹執行。文件進一步擺正了農業在國民經濟中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學的同時，強調增加投入，進一步深化農村改革。同時明確提出個體經濟是社會主義經濟的必要補充，允許其存在和發展。文件指出農業的物質技術基礎還十分脆弱，一部分地區農民種糧的興趣有下降的跡象，在農村經濟新舊體制交替過程中出現了不協調現象，城鄉改革匯合後各方面利益關係的調節更加複雜。要認識到，發展國民經濟以農業為基礎，不但反映經濟規律，也反映著自然規律，必須堅定不移地把它作為一個長期的戰略方針。 >>>詳細內容
1985年1月1日	擴大市場調節力度1985年1月，中共中央、國務院發出《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》，即第四個“一號文件”。取消了３０年來農副産品統購派購的制度，對糧、棉等少數重要産品採取國家計劃合同收購的新政策。家庭聯産承包責任制進一步系統化，同時從農産品統派購制度、産業結構調整、交通、支持鄉鎮企業、鼓勵人才流動、放活金融政策、加強小城鎮建設等十個方面活躍農村經濟。文件還提出擴大市場調節，使農業生産適應市場的需求，促進農村産業結構的合理化，進一步把農村經濟搞活。國家還將農業稅由實物稅改為現金稅。 >>>詳細內容
1984年1月1日	承包土地15年不變文件強調要繼續穩定和完善聯産承包責任制，延長土地承包期。為鼓勵農民增加對土地的投資，規定土地承包期一般應在１５年以上，生産週期長的和開發性的項目，承包期應當更長一些。文件明確了農村進行商品生産的重要性，提出只有發展商品生産，才能進一步促進社會分工，把生産力提高到一個新的水平，才能使農村繁榮富裕起來，才能使我們的幹部學會利用商品貨幣關係，利用價值規律，為計劃經濟服務，才能加速實現我國社會主義農業的現代化。繼續堅持計劃經濟為主、市場調節為輔的原則。 >>>詳細內容
1983年1月1日	聯産承包制是偉大創造 1983年1月，第二個中央“一號文件”《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。這個文件從理論上説明了家庭聯産承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展”。文件提出，穩定和完善農業生産責任制，是當前的農村工作的主要任務；森林過伐、耕地減少、人口膨脹，是我國農村的三大隱患。解決上述三個問題，必須強調黨員、幹部&&，模範地執行政策，杜絕不正之風。要按照我國國情，逐步實現農業的經濟結構改革、體制改革和技術改革，走出一條具有中國特色的社會主義農業發展道路。 >>>詳細內容
1982年1月1日	突破僵化體制 1982年1月1日，中共中央發出第一個關於“三農”問題的“一號文件”，對具有劃時代意義的農村改革進行了總結，並對當年和此後一個時期農村改革和農業發展作出了具體部署。文件突破了傳統的“三級所有、隊為基礎”的體制，明確指出包産到戶、包乾到戶或大包乾“都是社會主義生産責任制”。 >>>詳細內容

4321胡錦濤：不斷增加“三農”投入 將出臺惠農新政策

4321胡錦濤：不斷增加“三農”投入將出臺惠農新政策