2009年中央農村工作會議

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2009年中央農村工作會議27日上午在北京開幕。據悉，根據中國經濟回升向好的形勢，這次會議預計將研究加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎的政策措施，部署2010年農業農村工作。
　　一年一次的中央農村工作會議是中國政府研究制定未來一年農業農村政策措施和工作部署的最高級別會議，一般情況下國務院主管農業的領導和各省級地方主管領導出席。

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農民全領“退休金”或五年實現

　　中央農村工作會議提出，要加大統籌城鄉發展的力度，進一步夯實農業、農村的發展基礎，那麼這一次會議傳遞出什麼樣的信號，明年農民會得到什麼真金白銀的實惠？少數地方試點的新農保何時能夠做到全覆蓋？針對這些問題中央農村工作領導小組副組長陳錫文接受了本台專訪。

中央農村工作會議提出明年五項重點任務

　　一、毫不鬆懈抓好主要農産品生産供給。二、持之以恒增強農業發展支撐能力。三、千方百計促進農民多渠道就業。四、下大力氣推進農村公共事業發展。五、堅定不移深化農村改革。

【解讀】破解三農難題透視中央農村工作會議  會議新亮點

　　針對農民收入低城鄉居民貧富差距大等長期存在的三個問題，這次會議給出了怎樣的解決方案？同時明年是執行十一五規劃的最後一年，也是應對金融危機促進經濟平衡較快發展的關鍵一年，那麼中央政府針對農業未來發展又做出了怎樣的規劃？

央視專欄三農新突破更多

2010年我國農業農村工作五大重點任務

會議提出明年農村工作五大重點

會議認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，系統總結2009年農業農村工作，重點研究加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎的政策措施，全面部署2010年的農業農村工作。這是中央站在戰略和全局的高度，認真研判“三農”形勢，廣泛聽取各方意見，經過慎重考慮作出的重大決策。

2010年我國農業工作四大困難

明年農業農村經濟面臨四大難題

雖然農業農村經濟實現了持續穩定發展，但是農業部部長韓長賦指出，明年我國農業農村形勢會更為複雜，具體來説，有四大問題需要解決。

定調2009年中央經濟工作會議涉農部分更多

中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務，其中涉農部分主要有：

　　一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。財政政策要加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。
　　二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策等。二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。重點加強中小城市和小城鎮發展。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務。
　　三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。要鞏固農産品保障供給能力、促進農民增收。完善農業補貼和價格支持制度。提高主要糧食品種最低收購價格水平。要深入推進農業結構調整，加強對農民創業的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。要大力加強農業農村基礎設施建設。推動農村改革創新。
　　六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。要努力擴大就業。引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，引導鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。加強農民工職業技能培訓，鼓勵就地就近就業和返鄉創業。要完善社會保障體系。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，抓緊制訂實施全國統一的社會保險關係轉移接續辦法，做好新型農村社會養老保險試點的各項工作。加快落實醫藥衛生體制改革近期重點實施方案，加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區改造。要優先發展教育，改善教育辦學條件。要大力發展文化事業和文化産業。要全力維護社會穩定。

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1230億四項惠農補貼創歷年最高

回顧歷年中央農村工作會議

★ 時間	★ 主要內容
2009年12月27日—28日	會議提出了明年農業農村工作的重點任務：一、毫不鬆懈抓好主要農産品生産供給;要努力保持糧食生産穩定發展，穩定發展糧食生産的信號不能變、要求不能松、支持不能減；二、持之以恒增強農業發展支撐能力。要抓好農田水利建設，儘快改變抗災能力弱的局面。抓好高標準農田建設，加快建成一批高産穩産基本農田，著力提高耕地的持續增産能力；三、千方百計促進農民多渠道就業。要加快城鎮化步伐，拓展農民外出就業空間；四、下大力氣推進農村公共事業發展。要進一步加大農村基礎設施建設力度，支持農村住房建設，加快農村電網改造升級。進一步抓好農村扶貧開發。五、堅定不移深化農村改革。要穩定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關係保持穩定並長久不變，加快農村金融改革步伐，加快推進農村金融制度創新、産品創新和服務創新。繼續深化農村綜合改革。 <<< 詳細內容
2008年12月27日—28日	總結2008年農業農村工作，分析當前農業農村形勢，研究促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施，部署2009年的農業農村工作。 <<< 詳細內容
2007年12月22日—23日	回顧總結了過去5年的農業農村工作，重點研究了加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收的政策措施，安排部署了2008年及今後一個時期的農業農村工作；討論了《中共中央、國務院關於切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見（討論稿）》。 <<< 詳細內容
2006年12月22日—23日	總結2006年農業和農村工作，深入分析當前形勢，著重研究了積極發展現代農業、紮實推進社會主義新農村建設的政策措施，全面部署了2007年農業和農村工作。 <<< 詳細內容
2005年12月28日—29日	總結2005年農業和農村工作，研究“十一五”期間推進社會主義新農村建設，全面部署了2006年農業和農村工作。 <<< 詳細內容
2004年12月28日—29日	會議認為，農業是安天下、穩民心的戰略産業，必須始終抓緊抓好。縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。會議指出，要加大農業稅免徵減徵力度，加大對農民的補貼力度，加大對農業基礎設施建設和科技進步的支持力度，加大對産糧大縣的財政支持力度。會議要求，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步加強和改善黨對農村工作的領導。 <<< 詳細內容
2003年12月25日	會議系統總結了2003年農業和農村工作，正確分析了當前形勢，全面部署了2004年農業和農村工作，著重研究了促進農民增收、提高糧食綜合生産能力、深化農村改革等問題。會議討論了《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見（討論稿）》。 <<< 詳細內容
2003年1月7日—8日	會議指出，全面建設小康社會，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。 <<< 詳細內容
2002年1月6日—7日	會議提出，當前和今後一個時期，要堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業整體素質和效益，促進農民收入持續穩定增長。會議強調，新階段增加農民收入，總的指導思想是“多予，少取，放活”。
2001年1月3日—5日	會議指出，當前農業和農村工作中突出的問題是農民增收困難。會議認為，新階段增加農民收入，要有新的思路，採取綜合性的措施。會議強調，實現增加農民收入的目標，要繼續搞好扶貧開發工作。會議指出，要加強農業基礎地位，確保國家糧食安全。實行農村稅費改革，是黨中央、國務院為加強農業、保護農民積極性作出的一項重大決策，是繼實行家庭承包經營之後農村的又一項重大改革，搞好這項改革對我國農村的發展和穩定具有重大而深遠的意義。
2000年1月5日—6日	會議提出，適應農業和農村經濟發展新階段的要求，必須大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，增加農民收入。這是中國農業和農村經濟發展新階段的中心任務。會議要求在結構調整中要進一步穩定和加強農業的基礎地位。會議強調，要下大力氣增加農民收入，把它作為農業和農村經濟工作的出發點和落腳點；要減輕農民負擔，讓農民休養生息；要繼續貫徹執行中央減輕農民負擔的各項政策，下大力氣轉變鄉鎮政府職能，精簡機構和人員；逐步改革農村稅費制度，從根本上治理對農民的亂收費；同時還要抓好扶貧開發工作。
1998年12月28日—30日	會議提出，1999年要著力抓好增加農民收入和保持農村穩定的這兩件關係全局的大事，完成1999年農業和農村工作的目標任務要抓好六方面的工作：一、調整和優化農業結構，發展高産優質高效農業；二、發展鄉鎮企業和小城鎮，促進農業富餘勞動力轉移；三、加強以水利為重點的農業基礎設施建設；四、增強政策觀念，確保黨的農村政策落到實處；五、防範和化解農村金融風險，改善農村金融服務；六、加強農村基層建設，促進農村社會穩定。
1997年1月10日—13日	會議強調，完成1997年農業和農村工作的目標任務要著力做好以下八個方面的工作：(一)堅定不移地把農業放在首位，繼續加大抓農業的力度；(二)切實做好糧食收購工作，解決好農産品流通不暢問題；(三)加快科教興農步伐，積極推廣農業先進適用技術；(四)調整優化農村産業結構，全面實現增産增收；(五)狠抓農田水利建設，增強防災抗災能力；(六)繼續深化農村改革，增強農業和農村經濟活力；(七)下決心減輕農民負擔，保護農民的合法權益；(八)加強農村精神文明建設，促進社會事業全面發展。
1996年1月5日—8日	會議提出，1996年農業和農村工作要解決的八個重大問題是：堅決貫徹優先發展農業的方針，真正把農業放在首位；切實解決好農民關注的熱點問題，保護和調動廣大農民的積極性；努力改善生産條件，提高農業綜合生産能力；實施科教興農戰略，大幅度增加農業科技含量；穩定和完善黨在農村的基本政策，深化農村改革，逐步建立適應社會主義市場經濟發展要求的農村經濟體制和運行機制；轉變農業增長方式，走高産、優質、低耗、高效的發展路子；動員全社會的力量，打好“八七”扶貧攻堅戰；嚴格控制人口、保護耕地和保護生態環境，實現農業可持續發展。
1995年2月24日—28日	會議指出，發展社會主義市場經濟必須加強農業基礎，大力保護和扶持農業。當前農村工作的重點是，貫徹落實中央關於加強農業的各項政策措施，調動廣大農民的積極性，奪取當年農業豐收，確保主要農産品有效供給，確保農民收入穩定增加，確保農村社會穩定。重視和優先發展農業，是經濟工作必須堅持的一個重要指導方針。會議強調，去年我國糧食種植面積已降到警戒線以下，必須引起高度重視。會議指出，中央明確要求省一級政府要把當地糧食供求平衡的責任擔負起來，落實“米袋子”省長責任制。這是解決糧食問題的關鍵措施。
1994年3月23日	會議中心議題是，全面部署1994年的農業和農村工作，要求各級黨委、政府和各個部門，進一步加強對農業和農村工作的領導，進一步落實1993年中央農村工作會議提出的各項政策措施，尤其是抓好糧棉油生産和“菜籃子”工程，爭取1994年農業有個好收成。會議提出1994年任務：保證糧棉油和“菜籃子”的生産和供應；全面發展農村經濟，增加農民收入；保持農村社會的穩定；搞好農村基層組織建設。

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