“購物卡實名制”真能“卡”住腐敗嗎

　　國務院辦公廳日前轉發了中國人民銀行、監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局《關於規範商業預付卡管理的意見》，《意見》要求各有關部門要各負其責，進一步規範商業預付卡管理。（5月26日《東方今報》）

　　由於匿名辦理使用、便於結算和攜帶等特點，購物卡已頻繁的出現于賄賂案件中，成為腐敗現象的便捷通道，所以為加強反腐工作的制度化創新，“購物卡實名制”便應運而生。但能不能有效的遏制購物卡腐敗？我以為這是一個大大的問號。這裡不僅有常識性的質疑，更有著先驗的證明。

　　首先，實名制能不能徹底執行的關鍵在於商家，眾所週知的事實是，用於賄賂的購物卡用戶一般都是商家的VIP用戶吧！這是一個高端的、消費數額巨大的客戶群體。商家迫於這些人的權勢和利益的誘惑，大開綠燈是一種必然，就像“天價餐費”，這種現象可謂普遍有之，但有多少商家曝光過？其次，以“手機實名制”為例，其實行的初衷是為了規範管理用戶信息，保護消費者利益，但半年過去了，不僅有“匿名卡”大行其道，更有垃圾短信、手機詐騙等騷擾行為不斷“來襲”，可以説至今有名無實。而和手機卡只有幾大運營商不同，購物卡涉及商家無數，管理規範程度不一，從管理上講，“購物卡實名制”很難實現；再者，購物卡實名制相關記錄如何保管？商家對於協助司法機關打擊腐敗有什麼樣的義務？如果有關部門不能對這些問題做出明確細緻的規定，縱有實名制之實，但調查取證仍很難實現。而且，依據《關於規範商業預付卡管理的意見》，實名制只是對一定金額的卡進行實名制，單張面值不超過1000元可以不記名，這對於無孔不入的腐敗現象來説更像是預留了一個溫柔的通道。

　　所以，“購物卡實名制”能不能治理“購物卡腐敗”還是個大問題。退一步講，即便實現了，對於腐敗而言，其效用可能只是導致腐敗手段的轉換。而要讓補丁制度既好看又實用，就要在更廣的範圍內實行透明化，切實的建立健全官員財産公示制度，完善監督機制，為“購物卡實名制”做好鋪墊，使其真正的得以執行、受到監督，才有可能杜絕“購物卡腐敗”現象。否則，“購物卡實名制”只是好看不中用，揚湯止沸。