信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。寬帶是國家信息化的必要基礎設施和戰略資源，被稱為信息高速公路，對國家信息産業乃至經濟社會發展都具有重大戰略意義。今年兩會期間，代表委員們紛紛提出要加快推進我國寬帶産業發展，加大基礎投入和政策扶持，普及寬帶服務。

　　據全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌介紹，世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%，可以直接帶動地區生産總值增加1.4%；布魯斯學會研究顯示，寬帶普及率每增加1%，就業率上升0.2%至0.3%；在寬帶上每投入1美元，能給全社會産生10倍的回報；寬帶能夠加速信息傳遞、提高社會經濟運轉效率，幫助製造業提高5%、服務業提高10%的勞動生産率。普及寬帶還將提高市場對電腦軟硬體和娛樂産品的需求，帶動相關産業的發展。同時，寬帶的迅速普及所帶來的社會價值提升將超過其帶來的經濟回報，寬帶水平代表著整個國家的信息化程度。

　　世界各國都已認識到寬帶網絡的重要性，紛紛啟動國家寬帶發展戰略。歐盟拿出50億歐元用於重點能源和寬帶互聯網基礎設施建設；美國政府將寬帶接入列為普遍服務目標，從現有的普遍服務基金項目中拿出多達155億美元來支持寬帶建設；韓國政府宣佈在2012年前共投資34萬億韓元，建成速度10倍于目前光纜網絡的有線、無線寬帶匯聚網絡。

　　目前，雖然我國寬帶用戶數已經是全球第一，但仍處於低速寬帶階段，我國互聯網網速平均僅為1.774M，排名全球第71位，無論是寬帶速率還是寬帶家庭普及率，與發達國家相比都存在較大差距。我國寬帶發展嚴重不平衡，東部的寬帶市場份額比中西部寬帶之和多，東部的家庭寬帶普及率也大大高於中西部。

　　我國已深刻認識到寬帶建設對信息化帶動工業化、推動信息化與工業化融合的重要意義，因而高度重視寬帶網絡建設和業務應用普及。但是，信息化是一項巨大的社會系統工程，涉及國家和社會的方方面面，必須有強有力的國家行為來推動。

　　有關專家建議，儘快制訂我國寬帶發展的國家戰略。要制訂國家寬帶發展的總體規劃以及配套的産業、技術、應用和監管政策，創建一個寬帶産業持續發展的良好環境；形成政府引導、企業主導、用戶參與的寬帶産業發展機制，並充分發揮好全社會的力量，快速推進我國寬帶産業發展。還有專家建議，建立寬帶發展普遍服務基金，用以解決偏遠農村地區大範圍的寬帶網絡建設耗費成本大而收益小，企業進入積極性不高等問題。

　　其實，只有全力推動寬帶業務創新和應用深化，才能讓寬帶真正發揮出實際效果。比如，通過光進銅退加快光纖寬帶網絡的建設，大力發展寬帶傳輸網及下一代網絡技術，融合有線寬帶、3G、WiFi等多種接入方式，構建“光網城市”、“智慧城市”。同時，要加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，深入推進“三網融合”，針對城市和農村的不同特點，大力發展IPTV業務，拓展基於IPTV的增值業務應用，不斷提升用戶體驗。要加快推動寬帶業務應用與內容的發展，鼓勵發展文化創意産業，促進基於寬帶的文化娛樂、網絡教育等業務開發，推動健康網絡文化産品和網絡文化産業的發展；進一步擴大寬帶網絡在傳統産業改造、創造知識密集型現代服務業和社會公共服務方面的應用深度與廣度，推動電子政務、電子商務、現代物流、網絡醫療保健、網絡化社會公共服務、家庭網絡等應用的發展。

　　“十二五”規劃綱要提出，引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農村地區寬帶網絡建設，全面提高寬帶普及率和接入寬帶。相信我們很快就能感受到“光網城市，寬帶中國”所帶來的巨大變化。（劉曉峰）