在樓市調控不動搖、國內經濟增速放緩的大背景下，北京市上半年主要經濟指標依然實現“時間過半、任務過半”的目標，其中上半年財政收入1742.4億元，比上年同期增長5.3%，完成全年預算52.7%，財政來源實現了從房地産一枝獨秀到多點支撐的轉變。這是北京市財政局局長楊曉超在昨日市人大常委會所作的《關於北京市2012年上半年預算執行情況的報告》時傳遞的信息。

　　據楊曉超介紹，在上半年北京市公共財政預算收入累計完成的1742.4億元中，市級財政完成929.1億元，同比增長3.7%；區縣級完成813.3億元，同比增長7.3%。全市地方公共財政預算支出完成1450.5億元，比上年同期增長23.4%，完成年度預算的42.9%。

　　楊曉超表示，今年全市財政收入“低位運行”的主要原因，一是上半年全市經濟運行有所放緩，致使與經濟密切相關的主題稅種增幅偏低或呈現負增長；二是價格走勢穩中趨降，影響了以現價計算的增值稅等稅收收入漲幅；第三為了調節收入分配、支持小微企業發展，國家實施了一系列結構性減稅政策，造成個人所得稅等稅收收入相應減少；四是上年同期的高基數增加了今年財政收入增長的難度。

　　在如此艱難的情況下，為何財政收入依然實現“時間過半、任務過半”的目標呢？對此，楊曉超坦言，隨著北京市産業結構的調整，財政收入的構成已由房地産一枝獨秀向房地産、金融、服務業等多點支撐的格局轉變。

　　其中，上半年全市土地收入僅完成454億元，同比下降34.1%。土地收入大幅下降的主要原因是土地出讓規模減少。同時，受土地市場持續低迷影響，上半年土地多以底價成交，實現的政府土地收益持續下降，收益佔土地收入的比重首次降至50%以下。上年同期收入基數較高，也是造成今年土地收入同比下降的重要因素。相比而言，上半年財政的“增收”則主要集中在金融業、租賃業和商務服務業、信息傳輸計算機和軟體業、製造業四個行業。其中，僅金融業就實現公共財政預算收入277.6億元，同比增長23.2%，拉動財政收入增長3.2個百分點等。

　　據介紹，今年上半年，全市經濟運行保持平穩，內生動力不斷增強，物價漲幅持續回落，居民收入較快增長，國民經濟和社會發展計劃主要指標基本實現“時間過半，任務過半”。財政經濟委員會認為，2012年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況總體上正常平穩，符合主動調控的預期。