治污必須結合實際，用循環經濟理念，探索出切實可行的方法，以達到優化産業結構、加快傳統産業升級、減少污染、提升水質的效果

　　在傳統的治污理念中，不乏一拆完事、一禁了之的案例，其根本原因無非是把消滅污染源簡單等同於消滅産業，認為治污就必須犧牲已有産業發展，更不能發展新産業、開闢新項目。這種治污理念值得商榷。

　　山東、江蘇兩省關於南水北調東線治污的經驗告訴我們，治污必須結合工程特點和當地實際，用循環經濟理念，探索出切實可行的方法，以達到優化産業結構、加快傳統産業提檔升級、減少污染、提升水質的多贏效果。

　　徐州市的案例就很説明問題。傳統的水泥、建材、電力、煤炭等4大産業在治污期間得到進一步優化，但卻不再是主角，取而代之的是工程機械、食品、新材料、物流4大支柱産業。治污不但沒有傷到徐州經濟的元氣，反而讓全市工業經濟在過去10年中每年增長10%以上，造紙、釀造、化工等主要污染行業的污染物都得到有效控制。

　　這樣的治污理念，可以歸納為“治、用、保、防、控”的流域綜合治理思路。

　　治，通過採取工業結構調整、清潔生産、末端治理、環境基礎設施建設、面源污染治理、清淤疏浚、環境管理等全過程污染防治，使污染物穩定達標排放。

　　用，以循環經濟理念為指導，在污染治理的基礎上，因地制宜建設中水截、蓄、導、用設施，合理規劃中水回用工程，力求使工業企業治理和城鎮污水處理廠處理後的達標中水不進入或少進入輸水幹線。

　　保，在不影響流域或區域防洪安全的前提下，綜合採用河流入湖口人工濕地水質凈化、河道走廊濕地修復、湖濱及湖區濕地修復等生態修復和保護措施，對流域內生態恢復過程進行強化。

　　防，構建環境安全防控體系，建立完善環境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置4項工作機制。

　　控，嚴把新建項目環境影響評價關，按照先算、再審、後批的程序，嚴控“兩高一資”行業發展。

　　實踐證明，治污理念的轉變必鬚根據當地環境保護、産業發展的實際情況，因地制宜、與時俱進。只有如此，才能實現治污與發展的雙贏。