在溫州、廣東等地紛紛爆出擔保公司老闆“跑路”事件後，市場主體也由此展開一場“自救行動”，探索自下而上建立擔保行業服務標準化體系，尋求擔保行業健康可持續發展。7月21日在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務、規範發展——服務標準化促進信用擔保行業健康發展研討會”上，廣東省佛山市展鴻擔保有限公司向業內推出“服務標準化”體系。業內人士呼籲，政企要聯合起來整治擔保行業亂象，市場自下而上的探索應該逐步上升到政策層面，讓擔保行業進入健康發展軌道。

　　擔保行業三大亂象橫行

　　“擔保機構和銀行曾經以我們公司老闆單身為由，把我們的貸款額砍掉了一半。”佛山市金海達瓷業有限公司董事長金紅英氣憤地説。

　　佛山市金恒福不銹鋼有限公司董事長曾招財説，他也感到擔保行業存在很多問題，服務水平參差不齊。一是誠信問題。在項目經理承諾可以擔保後，中小企業像抓住了“救命稻草”一樣。但過了很長一段時間後，“項目能不能做連一句話都沒有。”二是程序繁瑣。“光是簽字就簽了一上午，把我們一家老少全叫上了，但有些合同還是空白的。”曾招財説。

　　中華民營企業聯合會執行理事長王遠枝認為，目前擔保存在的問題突出表現在三個方面：一是擔保行業發展參差不齊。從全國來看，擔保行業的市場空間很大。但另一方面，有些地方擔保公司過多過小，質量不高，並且涉嫌違規違法經營。二是擔保機構在與銀行的合作中處於弱勢地位，沒有能力將風險控制在合理的範圍內。三是擔保機構贏利空間有限，這也導致一些人認為擔保行業“不違規就無法獲利”。

　　探索建立服務體系標準化

　　據展鴻擔保公司經理劉九華介紹，服務標準化最大特點就是各項服務公開、透明、快捷、規範，客戶可以及時了解自己的融資項目進展，並提出反饋意見。針對中小企業融資短小快的特點，此項服務體系還承諾在收齊調查資料後15個工作日完成評審。中小微企業客戶不用擔心融資時間太長而錯失發展良機，從而避免商業賄賂，降低中小企業融資成本和風險。

　　王遠枝説，中小企業的頭等困難就是融資難，而擔保行業在其中發揮了很大的作用，但規範化發展仍是擺在擔保行業面前的一道急需破解的難題。因此，由市場主體自下而上探索建立擔保行業服務標準體系意義重大，不僅能推動擔保行業規範發展，也將為解決中小企業融資難題提供保障。

　　專家呼籲頂層設計

　　工信部研究員、中國中小企業發展促進中心融資服務處處長宋新力建議，佛山擔保企業提出的服務標準化體系逐步完善和充實後，應該成為區域的行業標準，並最終形成全國性的標準。

　　從擔保機構的長遠發展來説，王遠枝建議，監管部門要加強監管力度，打擊以擔保名義從事的違法違規行為。另外建立一個政府主導市場化運作的信用擔保基金，構建政策性和商業性相結合的擔保機構；促進擔保企業加強風險管理；建立銀行與擔保行業風險共擔、互利共贏的長效機制；通過信用擔保模式創新提升行業可持續發展能力等。據新華社廣州7月22日電