5月25日，深圳市土地管理制度改革綜合試點工作正式啟動，醞釀已久的《深圳市土地管理制度改革總體方案》公佈，深圳在土地改革上將在全國再次發揮先行先試的作用。

　　據深圳新聞網報道，在改革內容和進度上，《方案》提出，深圳將按照“嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控”的要求將改革分近期（2011—2015年）和中遠期（2016—2020年）兩階段推進，近期將以光明、坪山新區、前海深港現代服務業合作區為重點試驗區，在土地用途管制、土地有償使用、土地二次開發與節約集約利用、土地産權制度等方面展開。

　　改革的近期重點還包括對土地使用權到期後如何續期的研究。深圳將健全土地權利體系，完善國有土地權利體系，細化地上、地表、地下土地使用權權利設定，探索三維地籍管理方法，明確各類土地使用權的權利主體與客體，權益內容與限制以及分配規則等。

　　《方案》還提出創新土地二次開發利用機制，探索建立規劃控制、收益共享、運作高效的土地二次開發利用機制，借鑒城市更新中盤活存量土地的思路，建立以存量土地為主，以結構優化、功能提升、利益共享為目標的整體開發模式。

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