中國社科院昨天發佈《2012住房藍皮書》，專家認為“鞏固調控成果、抑制投機性需求”仍是本年度房地産調控的中心任務，調控難度進一步增大。據預測，面向整體存量市場的房産稅很難在今年出臺和推廣；部分城市的限購條件可能會有所放寬；房地産需求持續低迷，房價今年基本不存在上漲可能，會出現“小幅盤整”，但大幅度降價的可能性也不大。

　　600余城市公佈限價目標

　　藍皮書稱2011年先後有600多個城市公佈了限價目標並出臺了控制房價的相關細則。

　　不過，各地政府房價調控目標與社會預期存在較大落差。藍皮書課題組成員李恩平毫不留情地指出，600多個出臺了房價調控目標的城市中，絕大多數城市政府將房價控制目標設定為“增幅不高於（或低於）GDP增幅與人均可支配收入增幅”。這些調控目標與社會預期存在較大落差，除了北京市之外，其餘目標都呈增長趨勢，所以被稱為“漲價目標”或者“漲價標準”。

　　今年房價預期會小幅回落

　　藍皮書認為，鞏固調控成果、抑制投機性需求仍將是本年度房地産調控的中心任務。預計部分城市具體限購措施可能有所變化，如對首套住房定義放寬、對二套住房限購放開、對非戶籍人口常住人口限購放寬，限購手段也可能從硬性的交易限制轉向信貸限制。

　　對於各界普遍關注的房産稅，藍皮書謹慎預計，面向整體存量市場並以過渡持有房産作為徵稅對象的房産調節稅很難在今年出臺和推廣。

　　藍皮書稱，由於需求低迷，2012年幾乎不存在房價上漲的可能性，但由於當前房地産開發成本特別是土地購置成本很高，大幅降價將意味著多數開發項目面臨虧損，在經濟和政策前景明朗前，多數開發企業將選擇觀望態勢。多位專家不約而同地預測，今年房價將延續去年末的盤整態勢，預期房價會有小幅回落，但劇烈的價格戰很難形成，總體房價降幅不會很大。

　　2011年商品房銷售成績單

　　●2011年全國商品房銷售均價為5377元/平方米，同比增長6.9%，增速比2010年下降0.6個百分點。其中住宅銷售均價為5011元/平方米，同比增長6.1%，高於2010年0.1個百分點。

　　●2011年北京市商品房銷售均價為16845元/平方米，同比下降5.3%，其中商品住宅銷售均價為15518元/平方米，同比下降9.5%，分別比2010年低40個百分點和34個百分點。（記者 姜葳）