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對資本市場而言,透明度是“第一要義”,是整個市場有效運行的基準,是保護中小投資者利益的制度基礎。
監管透明首當其衝。在促進市場主體合規發展、提高透明度的同時,監管部門自身也按照依法行政、陽光行政的要求,不斷完善依法行政制度的建設,增強證監會自身建設的透明度。在監管實踐中,全部證券機構類行政許可的申請材料的接收、受理、反饋、審核等關鍵環節和進展情況全部公開披露,大幅取消、簡化行政許可事項。2011年監管部門嘗試公開部分IPO被否原因,部分媒體介入觀察、報道新股發行上市過程,市場的透明度建設正向深入推進。
中國證監會主席郭樹清在首次公開談論監管理念時,用了很大篇幅闡述資本市場的誠信建設和保護投資者權益。並表示要全力建設誠信的資本市場、陽光的資本市場,為投資者提供一個“公開、公正、公平”的交易場所。可以看到,監管部門正力求建設一個透明度更高、“三公”原則得到更好體現的資本市場。
不容忽視的是,當前我國市場透明度維護的許多環節仍面臨著多方面挑戰。這些行為嚴重擾亂了資本市場秩序,極大地損害了市場透明度原則,破壞了資本市場“三公”原則的實現基礎。
因此,資本市場透明度的建設不僅僅只是監管部門的工作,作為資本市場參與主體的投資者、上市公司、仲介機構以及新聞媒體同樣對透明度的建設負有義不容辭的責任。
加強透明度建設,需要上市公司進一步提高自己的透明度。上市公司應誠信對待投資者,主動、及時、準確、完整地披露信息,使投資者能真切地看、明白地投資,為投資者展現一個真實的、沒有水分的、沒有包裝的上市公司的真實情況。同時,上市公司還需建立健全公司治理結構,防範包括內幕交易等在內的違法違規行為的産生,從而實現維護市場透明度的目標。
加強透明度建設,需要證券公司、會計師事務所和律師事務所等仲介機構盡職盡責。仲介機構作為連接投資者與上市公司的橋梁,對於市場透明度形成和資本市場秩序的維繫承擔了很重要的職責。作為溝通投資者與資本市場的橋梁,仲介機構是否能夠如實地向社會披露真實信息,關係到投資者對市場的感知和信任程度。因此,必須加強仲介機構和從業人員客觀、公正、獨立、盡責的職業精神教育,努力培養提高其職業道德素質。
加強透明度建設,需要投資者增強風險意識和提高理性參與能力。投資者提高理性參與市場的能力,在合理判斷自身風險承受能力的基礎上參與投資,同時增強信息解讀能力,提高證券分析水平,遵循投資行為規範,逐步形成較強的市場買方約束。
加強透明度建設,需要新聞媒體真實、客觀的報道。媒體是信息發佈的重要渠道之一,是信息的供應者,如果不能保證發佈信息的真實性,那麼虛假的信息必然氾濫,因此,媒體作為信息的供應商必須要盡責。作為資本市場重要的監督力量,新聞媒體在提高市場透明度方面將會發揮越來越重要的作用。