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葉楓:限購不宜作為長期調控手段

發佈時間:2012年04月11日 08:02 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道 | 手機看視頻


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  北京購房資格造假的事件,再度説明了限購作為行政性調控手段,只能短期內發揮作用,時間長了,貪腐問題頻發,由此帶來的收入分配不公等社會問題更是愈積愈多。

  自從北京實行房産限購政策出臺以後,有關可以花錢辦購房資格的説法,就一直有流傳。無論是到新房樓盤,還是到二手仲介門店,當你提出自己有購房意願而沒有購房資格的時候,對方都會説可以花錢幫你搞定。

  但是,這種潛規則一直存在著,卻從沒有人去説破它。

  道理很簡單:如果真的通過花錢辦理了購房資格而買房的人,自然是不敢説;即便是掉到了坑裏的人,也不會對外説自己曾經有過這種違法違規的想法。

  這其中可能還有一個重要原因,那就是這種辦理渠道是很“權威”的,大部分通過這個渠道去辦理購房資格的人,都獲得了成功,否則這種事情不會至今存在,而沒人願意揭開他。

  第一個高調站出來揭露這個潛規則存在的是soho中國董事長潘石屹,日前他在博鰲論壇一個主題午餐會上表示,目前北京存在很多花錢購買購房資格的問題,花費從1000元到10萬元不等。他説,目前限購政策已經導致房地産行業有陽光透明的事情不去幹,而去幹違法亂紀的事情。

  老潘這種呼籲並非孤例,自從房産限購政策實施以來,很多專家和開發商都公開表示過反對,甚至有的地方政府也在抵制限購。

  然而,在房價納入政績考核的壓力下,地方政府終於扛不住,而紛紛走上限購之路。

  自從2011年2月17日北京市開始實施限購政策以來,各地政府紛紛效倣。應該説,限購政策讓北京的房價有了一定幅度的下降,使得投資購房需求比例大大降低。

  北京房地産協會副會長陳志在騰訊房産2012年一季度新青年置業報告發佈會上表示,今年一季度北京房價成交均價為12326元/平米,同比去年下降了20.6%,比去年全年均價下降了6.4%,購房者當中有91.3%是剛性購房需求。

  北京市住建委主任楊斌亦在此前一次媒體採訪中明確表示,限購政策讓北京房地産調控取得了明顯效果,要作為一種長期調控政策堅持下去。

  可見,政府的態度是想讓限購作為一項長期調控政策存在,尤其是在北京。楊斌表示,房産限購政策不僅是調控房價的手段,也是控制人口涌入,規範北京這樣超大城市發展的一個有效手段。

  而潘石屹認為,限購政策剛推出的時候本來是作為一個短期政策提出的,而如今政府要將其作為一個長期政策推行下去,將會給房地産行業帶來致命的打擊。

  一方面是限購帶來的需求抑製作用太大,而房地産行業在2010-2011年的時候正是一個高峰期,當時供地形成的房屋供給量很大,如今突然遭遇了斷崖式的需求萎縮,帶來房價下降的同時,也會帶來固定資産投資下降和很多房地産及關聯企業關門倒閉,其對其經濟的負面影響幾何,還不可知。

  另一方面是限購政策是一種行政調控手段,任何行政調控手段都會帶來一定的權力尋租空間。

  尤其是在這種政策控制很嚴厲的時候,這種尋租空間就越大。假如汽油很緊張,而對汽油實行計劃供給,那麼誰有批供給汽油的權利,誰就可能從中獲得暴利。

  除了北京以外,其他城市限購措施多數以一年社保或納稅為期限,這很容易通過一些常規方法就可以規避。

  例如,某城市對所有購房者直接給予本市戶口,那麼直接可以免除限購。此前,成都還曾準備將限購的資格復核環節放到交房以後,這意味著1年以後再核查是否復核購房資格,限購政策形同虛設。

  因此,限購政策在各地隨著時間推移,其政策效力也會出現衰減,然而各地由於過於依賴土地財政,前兩年賣地過多,其城市房産供給量大增,將是地方房價上漲的最大壓力。

  當前調控應該著眼于2年以後,甚至更長的時間,因為那個時候會受目前市場影響,土地供應減少等原因,帶來新一輪房價上漲的問題。

  而當前最重要的任務就是增加商品房的有效供給量,而要實現這一點,就要緩和房地産企業資金鏈,鼓勵其繼續開發。

  房地産受調控影響,具有很強的週期性,而目前正處於下行週期,這個時候儲備長效政策,完善頂層設計正是時候,時間越拖,調控工作也將陷入被動。

  2011年初的時候,限購政策僅僅是作為一個臨時措施用於干預房價,而如今卻身陷其中,難以退出,根本原因就是這1年多的時間裏,有關部門並沒有研究出有效的長期調控手段。而房産稅政策又難堪重任。

  中國房地産調控似乎是一道比哥德巴赫猜想還難的數學題。連住建部部長都曾公開承認:我知道限購政策不合理,那麼你有什麼好的建議?提出來?

  希望有一天,中國房地産調控部門不再以這種方式問政於民,而是能夠真的使中國房地産行業步入良性發展軌道。

熱詞:

  • 調控房價
  • 調控政策
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