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蘇培科:提高養老金運營管理能力迫在眉睫

發佈時間:2012年04月05日 09:26 | 進入復興論壇 | 來源:新浪博客 | 手機看視頻


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  全國社保基金理事會受託投資運營廣東省1000億元基本養老保險資金的消息,在市場掀起了軒然大波。由於一些媒體、股評人士和市場參與者的誤讀和渲染,迫使社保基金緊急澄清:“不要把委託投資運營誤讀為委託入市”。同時透露這1000億將採取更為審慎的投資方針,主要投資目標為國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的産品,委託人可獲得不低於同期銀行定期存款利息的收益。

  這個澄清很及時,首先遏制了一些想借題在股市短炒的投機者;其次明確對外承諾這筆錢的年投資收益率不低於4.4%,較目前養老金平均2%的收益率高出了一倍,而且有承諾回報,對低收益率的養老金而言是個好事,其他省份也應該積極地行動起來,只要在運營管理方面稍微動動腦筋,管理運營增加些主動性,找個可靠、專業的投資機構,多元化投資在固定收益類産品上應該不是件難事,畢竟一年期的存款利率也能達到3.5%,顯然目前將大部分養老金放在活期存款上是不負責任的。

  我不反對將結余的養老金交給專業機構運營管理,反而我一直在呼籲養老金管理體制改革,儘快實現省級統籌,然後實現全國統籌,並把所有勞動者納入統一的社會保障制度內,打破公務員與企業職工在養老保險的待遇差異方面的“多軌制”,公開、透明運作,並建議將養老金多元化投資在固定收益類産品和項目上,以提高管理運營效率。由於目前中國養老金的統籌層次較低,全國有2000多個養老金持有主體,能夠實現省一級統籌的地方還是鳳毛麟角,而且大部分分散在縣市一級的社保經辦機構手中,並沉澱在縣市財政專戶中,而管理能力參差不齊,養老金的投資收益率全國平均才2%左右,遠低於一年期的存款基準利率3.5%,顯然這筆錢的管理效率太低了,況且在如此眾多的管理主體面前很難有效監管。所以,將省一級統籌管理的結余養老金交給專業機構去運作管理非常必要,而且這是養老金運營管理向前邁出的一大步。希望還沒有實現養老金省一級統籌的地方應儘快向廣東學習,先完成省級統籌,如果有結余也可以拿出來委託給專業機構來投資固定收益類産品,以獲取不低於同期銀行定期存款利息的收益,但絕不鼓勵讓其進入股市冒險。

  我之所以強烈反對基本養老金入市炒股,原因是目前中國股市基礎制度不完善、價值投資條件還不成熟,養命錢經不起折騰,如果養老金貿然進入股市只會增加養老金的運營風險,拿這筆養命錢來幫股市“填坑”是對全國老百姓不負責任的表現,是一場豪賭。雖然當下中國股市很缺資金,尤其股權分置改革之後大量限售股減持套現,導致二級市場流動性整體不足,可怕的是還有一些早年上市的公司經過多次分紅、送股後成本幾乎為零,一旦可以市價減持之後,他們只顧套現而不計成本,從而“成本分置”嚴重衝擊了二級市場的走勢,近幾年股市低迷和起不來的根本原因就是股權分置改革帶來的“成本分置”後遺症,解決辦法確實是需要引入長期增量資金,換手這批浮籌,以實現股市穩定。但我不贊同現在將養老金拿來填中國股市“成本分置”的大坑,這是養命錢,搞不好不但救不起股市,反而會讓這筆養命錢身處險地。就連美國也不敢打基本養老金的主意,美國規定全國統籌的社會基本養老金只允許購買政府債券,不得進行任何其他投資。大家熟悉的401K是人家的企業年金,是補充養老金,並非美國全國統籌的社會基本養老資金,所以千萬別拿什麼國際管理來忽悠大家。美國之所以不允許將基本養老金投入股市及金融衍生品,不是説他們的金融機構沒有能力,主要是由於股市和金融衍生品風險太大,一旦金融市場低迷、經濟不景氣,基本養老保險充當著社會穩定的最後一道防線,一旦虧蝕了老百姓的養命錢結果是不可估量的。國內很多人不明白一個現象,就是金融危機爆發後很多從事非金融業的人們上街了,比如“佔領華爾街”,大家都以為是他們仇富華爾街,其實根本原因是金融機構虧蝕了他們的企業年金和委託理財,財富縮水改變了他們的生活質量和前途。所以,千萬不能拿養命錢去“負和博弈”的中國股市去投機,因為搞不好後果會很嚴重。

  但為何有人強烈呼籲讓中國的基礎養老金進入股市?尤其是股評人士、主力機構和基金公司,他們在這一場“養老金入市”大討論中幾乎聲嘶力竭,貪婪和利益驅使已經讓他們喪失了道德底線。

  當務之急,管理層除了加快基礎制度改革和營造價值投資氛圍之外,還應該加大對這些機構投資者和分析師的教育、引導,讓他們樹立長期投資理念和強化道德責任意識,別讓他們成為唯利是圖的“冷血”。當然,普通的中小投資者也應該增強獨立判斷意識,別再盲目地跟從去“捐錢”,也別再“傷疤未好就忘了疼”。

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