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財政部部長謝旭人3月6日稱房産稅改革將“適當擴大試點範圍”,各地紛紛開始大猜想:哪些地區或城市將會進入房産稅改革擴大試點範圍名單?
羊城晚報記者7日採訪多位稅務專家獲悉:從目前稅務部門關於房産稅改革的思路看,在上海、重慶之後,湖北、湖南兩省將率先開展另一種路徑的房産稅改革試點,我國的房産稅改革可以是“多項選擇題”。
滬渝:調節房價效果不大
中國稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華教授表示,上海、重慶兩地一年來的試點經驗很重要,但從目前了解到的情況看,滬渝房産稅改革試點效果並不是那麼明顯。楊衛華認為,擴大試點可以是多項選擇,可以不同於滬渝。他建議,擴大對個人住房徵收房産稅的範圍,但徵稅門檻應該抬高,即不僅僅是對豪宅和個人增量房産徵稅,而是對所有個人存量住房的第三套以上(含第三套)住房開始徵收房産稅。
楊衛華的觀點得到了稅務界人士的認同。有稅務部門人士向記者表示,業內人士都知道,從房産稅對個人住房徵收覆蓋面來看,滬渝改革試點對房價的調節作用和對稅收的增收作用,實際上並不大。
該人士還指出,考慮到房地産行業會受嚴重影響,如果國家擴大房産稅改革試點範圍,估計會相應減弱行政限購力度。
兩湖:單位房産按估值徵稅
在湖北、湖南,已有另一種改革思路。
據羊城晚報記者了解,去年12月5日至6日,全國部分省市財産行為稅工作座談會在海南三亞召開。國家稅務總局財産和行為稅司司長陳傑在講話中透露,該司今年要做好四項稅收政策改革工作,其中一項是:在湖北、湖南兩省開展房産稅、城鎮土地稅合併的改革試點,對企業和單位按評估值徵稅。
很明顯,兩湖的這種改革試點,與目前滬渝房産稅改革試點並不相同。
有稅務專家就此表示,兩湖的改革試點,是目前稅務部門認定的未來房地産稅改革的大方向,即把現行稅制下的對房地産按“土地面積”和“房産原值扣除一定比例後的價值”徵稅,改為按“市場評估值”徵稅。
該專家表示,兩湖先對企業和單位房産按評估值徵稅,符合先易後難的策略,因為一旦對企業、單位房産試點成功,就可以順利延伸到個人住房,解決目前對個人存量住房徵稅的技術難題。(記者嚴麗梅)