新華網北京３月７日電（記者 王曉明）“解決小微企業融資兩個渠道，一是從金融機構貸款間接融資，二是通過多層次資本市場直接融資。”全國人大代表、中國證券業協會會長江連海説，可目前我國資本市場體系殘缺不全，根本沒有場外交易市場，多層次資本市場體系還沒有真正建立。

　　６日，在吉林代表團分組審議會場，江連海代表的發言激發了在場代表強烈共鳴。吉林大學經濟學院教授杜婕代表認為，如果把多層次資本市場比作金字塔，那麼隨著創業板的推出，目前塔尖和塔的中間位置已經搭建完畢，只剩金字塔的最底層，即場外交易市場建設。

　　“美國的資本市場體系就非常健全，任何一家股份制公司都有渠道在資本市場融資。”江連海代表説，我國應該建立以櫃臺交易為基礎的多層次資本市場，這樣每個省份的非上市股份公司，都可以到這個市場來融資變現。

　　審議會現場，江連海代表用一組數字説明了問題的嚴峻性：據有關部門統計，我國股份制企業超過６萬家，規範的２萬多家，可真正上市的只有２０００多家，只有１０％左右。“這意味著９０％的企業都無法通過資本市場進行融資。”江連海代表憂慮地説。

　　對於江連海代表的憂慮，杜婕代表也深有感觸。“以東北地區為例，在老工業基地振興、長吉圖一體化等重大戰略推進中，能夠直接利用資本市場擴大資本規模的企業鳳毛麟角，很多具有良好的發展前景的企業無法規模化。”杜婕代表説，現在最缺的就是場外交易市場，是證券交易所以外進行股權交易的市場，是為達不到公開上市條件的中小企業開展股權融資服務的交易平臺，是多層次資本市場體系的基礎板塊。

　　與會代表圍繞這一話題展開激烈討論，代表們普遍認為，建立區域性場外交易市場，有利於調整産業結構，創造健康的金融環境；有利於緩解結構性資金供求矛盾，拓寬中小企業融資渠道；有利於促進非上市股份公司的股權合法流動。

　　討論中，吉林康乃爾集團董事長宋治平的幾句話，讓大家普遍陷入了沉思。“國企是納稅大戶，是經濟主流，但近兩年民營經濟、中小企業的迅猛發展，在就業等很多方面數據已經遠遠超過國企。”宋治平代表説，國家已經看到了中小企業的發展和作用，應該在融資、稅收等方面予以照顧和支持。

　　“融資難”是中小企業生存和發展的最大瓶頸，雖然會場上的討論結束了，但對於場外交易市場、多層次資本市場體系的熱切期盼，依然在每個代表心中涌動。