財經國家週刊2012年第3期封面。

　　重慶和上海兩試點的探索，無論有何得失，都會為房産稅未來的走向提供重要依據

　　去年1月28日，中國長江側畔的兩座直轄市——重慶和上海，正式啟動對個人住房徵收房産稅的改革試點工作。如今一年時間已經過去，人們自然不會忘記為它過個滿歲的生日。

　　眾所矚目的房産稅試點，意義是全國性的，也是歷史性的，它提供了近距離觀察這一新制度的契機，當然也意味著，經過多年“空轉”，中國的房産稅改革終於進入實證階段。

　　房産稅是一項國際上具有通行性的稅種，在多數實行分稅制的市場經濟國家，它都是地方財政收入體系的核心。目前在中國，房産稅還只是一個小稅種。近年來伴隨房價的快速上漲，以及房地産調控力度加大，房産稅作為“小稅種”每每引發的都是“大討論”。而在超高的預期和欠準的宣傳下，房産稅逐漸被誤讀成遏制高房價的最終救贖。

　　也正因此，和個稅出臺前遭遇的抵觸境遇不同，房産稅始終被營造在一種“萬眾期待”的輿論氛圍中，民眾對“稅負加重”的擔憂，也被對“高房價”的焦慮所取代。

　　重慶和上海一年來的房産稅改革試驗，是在實證基礎上對上述期待做出回答：一年來，開徵房産稅對當地房地産市場有何調控效果？房價降了沒有？投資、投機性住房消費模式是否有所收斂？地方政府從“土地財政”向“稅收財政”轉變的探索得到哪些啟發性結論？

　　在這些問題面前，我們的調查得到的是不盡一致的答案。有人認為，房産稅僅在試點之初的幾個月裏發揮了調控房價的作用，其“心理影響大於實際影響”；也有人認為房産稅成功阻截了投資、投機性購房需求，使市場結構發生有益變化。在試點城市重慶，雖然當年徵收的1億元房産稅僅是上年土地出讓收入的九百分之一，但有人認為，重慶至少“搞出了個名堂”，讓市場接受了房産稅的概念……

　　不同的評價，包含著不同利益主體對房産稅不同的感受。而可以肯定的是，這些評價都將進入高層的決策參考——近期財政部、住建部等部委的表態無不透露出，將根據試點城市的經驗總結、研判，醞釀房産稅“下一步”的推進力度和相應舉措。

　　組文報道：

　　房産稅試點週年：市場與政府對實施效果感受各異

　　滬渝房産稅試點方案異同：徵收對象不同

　　媒體稱房産稅會相應地減輕群眾購房稅負

　　房産稅海外樣本：美國房産稅收支透明