奧巴馬發表執政期間第三次國情咨文，確定2012大選競選主題，並提出由美國製造、本土能源、勞工技術訓練與美國價值等4大支柱，建構國家永續經營建設的藍圖，把“流失”的“美國製造”奪回來這是奧巴馬政府欲重振美國經濟的重要“軸心”。“美國製造”時代是否再次來臨?

　　近年來，美國虛擬經濟過度膨脹，産業空心化問題嚴重，致使美國製造業競爭力嚴重流失，國際競爭地位不斷削弱。隨著“中國製造”的迅速崛起，2010年中國佔世界製造業産出的19.8%，略高於美國的19.4%。美國不得不把保持100多年的“世界最大製造業國家”頭銜拱手相讓。

　　結構失衡是制約美國經濟發展的根本性問題，在“再工業化”戰略的推動下，無論是前期出臺的“出口倍增計劃”、“製造業促進法案”，還是“重振美國製造業政策框架”，可以説代表著“美國製造”戰略轉向的一攬子計劃已經凸顯出清晰的輪廓。在一系列政策努力下，美國製造業開始進入上升期，美國製造業正在出現長期結構性改進的跡象。

　　根據美國官方統計數據，自從衰退以來，美國製造業就業人數的增長就快於其他任何一個主要發達經濟體。生産率提高、工資低迷、美元自2002年以來持續走弱以及新興經濟體工資急劇上漲等因素，都增強了美國作為生産地的吸引力。數據顯示，2002-2010年間，以美元計的美國製造業單位勞動力成本下跌11%，而以美元計的日本和德國製造業單位勞動成本分別上漲3%和41%。與此同時，在過去8年裏，中國平均工資年漲幅也達到或超過了15%，中美兩國的勞動力成本差距逐步縮小，“美國製造”的成本優勢似乎開始凸顯。

　　不過，“美國製造”的時代能否再次來臨並非“定數”。一方面，以成本論優勢，目前美國製造業工人是時薪22美元，中國工人時薪為2美元，中國單位生産成本僅為美國的9%。而另一方面，“美國製造”是否回歸不僅僅取決於成本，更取決於産業鏈。以蘋果為例，位於美國的蘋果總部只負責産品創意、研發和商業模式設計等高端環節，而其整個價值鏈卻跨越國界，利用全球的産業分工和佈局實現其利潤的最大化。

　　短期內，“美國製造”尚不具備直接威脅，但這並不意味著“中國製造”優勢可以持續。中國尚處於工業化中期，製造業還將作為經濟增長的長期引擎，然而中國製造業總體水平依舊不高，經濟創造力較低，製造業勞動生産率、增加值率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%；附加值不高，仍處於世界製造業産業鏈的中下游，出口的産品大多數是技術含量較低、單價較低、附加值較低的“三低”産品。

　　中美戰略博弈期的時間窗口已經打開，已經把“先進製造”作為突破口的美國一定要從製造業現代化、高級化和清潔化中尋找“再工業化”出路，中國在新的遊戲規則和貿易規則上“受制於人”就不可避免。新一輪製造強國崛起之爭才剛剛開始，中國必須以“空間換時間”，加快國內産業的梯度轉移和升級。（張茉楠）