及時應對中國經濟下行壓力增大趨勢,當務之急是加大對中小微型企業和消費主體減稅降費的力度

　　初步測算,全年國內生産總值471564億元,按可比價格計算,比上年增長9.2%。一季度同比增長9.7%,二季度增長9.5%,三季度增長9.1%,四季度增長8.9%

　　2011年是國際國內經濟形勢較為複雜的一年。從國際上看,2008年金融危機余威猶在,發達經濟體復蘇步履維艱；歐元區主權債務危機持續發酵和擴散；新興經濟體增速下行壓力和物價上行壓力交織在一起。從國內情況看,出口乏力,投資不可持續,中小微型企業面臨較大困難,消費啟動受制因素較多。在這樣一種大環境中,中國經濟仍保持平穩較快發展,實現了9.2%的速度,實屬不易。這充分説明我國經濟仍然在高速增長區間,消除了硬著陸的擔憂。這是我國宏觀調控取得的成效,也是我國宏觀調控力圖要實現的目標。

　　同時,我們也必須看到經濟發展趨勢出現了一個持續走低的格局。有幾個方面狀況必須引起足夠重視:首先,我國經濟已經出現連續四個季度下滑。2010年第四季度經濟增速為9.8%,而2011年一季度為9.7%,如此計算我國經濟連續四個季度呈現逐季回落態勢。其次,去年第四季度跌破9%關口,滑落至8.9%,創2年新低。再次,從年度看,去年9.2%增速與2009年經濟增速調整後一致,是從2006年算起6年來的最低點。最後,必須看到經濟增速9.2%是在物價高達5.4%基礎上實現的。如果按照國際慣例的CPI合理水平3%的話,那麼經濟增速9.2%扣除2.4個百分點後僅為6.8%。扣除通脹因素後,我國經濟增速遭遇不小挑戰。

　　當然,我國經濟增速連續4個季度回落,總體來看是我們主動調控和轉變經濟增長方式的結果,符合我們的預期和方向。但是,必須防止經濟下滑慣性過大,超出主動調控的掌控範圍,超過經濟轉型主觀控制之外,更要防止經濟出現深度下滑。種種跡象表明,已經有超出主動掌控以外的現象。比如:出口,去年貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是-5.8%,出口對經濟的負拉動作用已經持續一段時間了,可以説出口持續下滑已有超出我們掌控之勢。同時,大投資的弊端越來越嚴重,消費受制因素較多,啟動消費不是一日之功。

　　2011年拉動經濟的三駕馬車呈現出“兩降一穩”的格局:資本形成總額對GDP增長的貢獻率是54.2%,比2010年下降0.6個百分點；消費是51.6%,比2010年上升14.3個百分點,而凈出口是-5.8%,比2010年下降13.7個百分點。這種格局2012年還可能持續下去。那麼,經濟繼續回落的壓力就比較大。

　　中國作為一個勞動力大國,經濟深度回落帶來的一個首要問題就是就業壓力。當前,經濟持續回落給就業帶來的問題已經開始出現。中小微企業雇工已經開始減少；房地産企業開始裁員；證券期貨公司以及互聯網公司都有裁員跡象。　

　　因此,必須及時應對中國經濟下行壓力增大趨勢。當務之急是對中小微型企業和消費主體的百姓減稅降費措施力度要加大。2011年全國財政收入加上土地出讓金收入可能要達到14萬億元,以筆者看,未來兩年減稅總額度不應少於3萬億元。

　　其次,刺激消費的一系列措施應該儘快出臺。包括以舊換新、家電下鄉和鼓勵購買小排量、新能源汽車的稅收優惠政策,該延期的一定要延期,該完善的要儘快完善。有必要新出臺電腦下鄉、電子商務下鄉、保障性住房配套消費稅收優惠等一系列刺激消費的措施。

　　再次,深層次經濟體制改革要儘快啟動,以筆者看,最少有兩個方面:一是以打破壟斷為重點的改革,目的在於給民間投資、民營經濟釋放生存和發展空間。二是收入分配體制改革不能再拖也拖不起了。目的在於,增加消費傾向強的中産以下階層的消費能力,保持經濟的持久拉動力。