■焦點觀察

　　關鍵是要讓市場投資者真正感覺到,投資者保護局成立後,投資者權益維護保護發生了巨大變化

　　從中國證監會獲悉,證監會投資者保護局已在2011年底正式成立,目前已經開展工作。作為證監會內設機構,投保局負責證券期貨市場投資者保護工作的統籌規劃、組織指導、監督檢查、考核評估。(1月11日《證券日報》)　

　　保護投資者特別是保護中小投資者是證券期貨監管的重要任務之一,也是中國證監會每年放在首位的重要工作。不可否認的是,這幾年,我國加強了保護投資者特別是保護中小投資者的力度,取得了不少進步。但是,這項工作還有待提高,投資者各方面利益受到侵犯問題,還沒有從根本上得到解決。　

　　中國A股已成為世界第三大市場,股票市場開戶數約1.65億戶,其中,個人投資者約1.64億戶,佔99.6%。而這些個人投資者的利益最容易受到侵犯,也一直是保護的重點。　

　　多年來,內幕交易猖獗,虛假信息氾濫,上市公司黑幕重重,老鼠倉、搶帽子交易肆虐,證券市場中各種利益輸送屢禁不止。最終被欺侮、被欺騙的都是個人投資者,侵害的都是個人投資者利益。　

　　我國股票市場以個人投資者為主體,多數投資者專業知識欠缺,風險意識淡薄,極易出現股市暴漲時追漲、暴跌時殺跌的情況。同時,他們的風險承受能力差,自我保護能力差,信息獲取和專業能力上有天然劣勢,權益容易受到侵害,在市場中整體處於弱勢地位。

　　因此,保護投資者特別是個人投資者利益,對中國證券市場來説,應該是頭等大事,應該擺在第一位。　

　　對投資者最好的保護,是將中國證券市場建成一個透明、公正、公平和健康的市場,建成一個以投資為主而非投機肆虐的市場,建成一個無內幕交易、無利益輸送、無老鼠倉、無搶帽子交易的市場,建成一個監管機制完善、監管制度健全、監管執法有力的市場。這些都是證券市場的基礎性工作。

　　值得欣慰的是,郭樹清擔任中國證監會主席後,針對提升上市公司分紅水平、完善退市制度、嚴打搶帽子交易等黑幕、嚴格新股發行制度、解決發行價過高等市場反映迫切的問題,採取了一些保護投資者利益的實實在在的措施。　

　　不過,筆者倒是覺得,保護投資者利益,不一定非要成立新的專門機構。成立新機構,就要養活一批人,相關行政經費無論由財政資金負擔,還是向市場參與者收費,都將加重財務負擔。其實,現有的證監會內設機構,應該已經能夠滿足監管需要。　

　　既然投資者保護局已經成立,也開始運行,筆者還是希望這個機構能夠不負眾望,真正起到保護維護投資者權益的作用。關鍵是要讓市場投資者感覺到、讓市場看到,投資者保護局成立後,投資者權益維護保護工作有了明顯起色。這是對投資者保護局的期待,更是對投資者保護局的檢驗、考驗和挑戰。