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【新民網評】在1月16日 的“2011年全國十大稅收新聞發佈會”上,國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪指出,去年百姓交了太多通脹稅,今年我國經濟會減速,居民財産性收入會下降(1月17日 《京華時報》)。
百姓通脹稅的稅率是多高呢?可以簡單這樣計算:2011年,全國居民消費價格總水平比上年上漲5.4%;現期居民一年期存款利率為3.5%,即:負利率為1.9%,可視同為通脹稅稅率1.9%。
從本質上來説,由於國家掌握著貨幣發行權,貨幣發行雖然是一個經濟現象,但也是一個國家政權意志的體現。因此,通脹率越高,貨幣越貶值,百姓財富越縮水,縮水部分被貨幣發行人掠去,也即相當於國家向百姓徵收通脹稅。
我國目前的情況是,實體經濟特別是民營私營的中小微型企業承受著畸高的稅負、多如牛毛的收費,承受著處於産業鏈中間環節的壟斷國企盤剝。從生産要素看,勞動力成本、資源能源價格等都在增加,人民幣還在升值。多種因素使得經濟中最具活力的民間投資、民營經濟活力不在、處境困難。
啟動消費、擴大內需是一國經濟的主要拉動力,也是我國轉變經濟發展方式的主要內容。而消費的主力軍是消費意願最強的中産以下百姓階層。而這個主力軍承受者畸高的直接稅、間接稅、間接費,同時,去年還交了太多的通脹稅。再者,收入上步履蹣跚,社保上尚不健全。無錢消費、不敢消費的狀況沒有根本改變。直接稅、間接稅、間接費、通脹稅等負擔如此之大,百姓怎敢消費,也無力消費。經濟如何啟動?轉變經濟發展方式如何完成?
另一邊是,去年全國財政收入將會達到10萬億以上,加上土地出讓金收入,國家分得經濟蛋糕將會在14萬億元左右。國家、企業、居民三者之中,國家收入正在擠壓百姓收入,財政每年呈現百分之二三十的增速正在嚴重透支中國經濟。這個隱患已經越來越明顯的暴露出來。中國經濟最大的隱患在於國富民窮。導致中國經濟不可持續性的最大因素是國富民窮。財富都集中到了國家手中,百姓哪來錢消費,消費這駕拉動經濟的馬車怎能跑起來?經濟怎能持續呢?
1776年,亞當-斯密在他的《國富論》中説:就國家財富總量而論,中國一向是世界上最富有的國家,但中國下層人民的貧困程度遠遠超過歐洲最貧窮的國民。斯密將中國的衰落歸因于:第一,鄙視對外貿易;第二,行業壟斷,缺乏競爭;第三,合約執行機制缺乏;第四,産權保護不足。亞當-斯密所講的第一條“鄙視對外貿易”問題,我們已經非常好的解決了,也對中國經濟發揮了重要作用。然而,235年後的今天,國富民窮問題仍然沒有解決,行業壟斷問題仍然很尖銳的存在。斯密説:“富者或大資本家在很大程度上享有安全,而貧者或小資本家不但不安全,而且隨時都可能被下級官吏藉口執行法律而強加掠走”,不能不佩服亞當斯密的一針見血和遠見卓識。
改革使得中國取得了30年的飛速發展,保持中國經濟發展的可持續性,仍要依靠改革。必須在三個方面取得實質性突破:首先,下大決心改革收入分配製度,國家應該大幅度讓利於民。這就要求採取大幅度減稅降費措施,切實落實好積極的財政政策。從10萬多億元財政收入的總量上看,未來幾年減稅降費絕對額度最少要在2萬億元以上。減稅降費的對像是中小微型企業、民營私營企業和普通百姓。
其次,堅決控制住通脹,貨幣政策工具對通脹要時刻保持警惕,消滅百姓交的過多的通脹稅。
第三,必須下決心打破壟斷,重點是打破國企的壟斷行為。重新思考將國企做大做強的思路定位。(作者係著名財經評論員)