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一、特點:公路建設資金緊張狀況緩解難度大
今年以來,在國家抑制通貨膨脹背景下,由於貨幣政策調整、融資平臺清理等政策共同作用,公路等基礎設施建設資金緊張。信貸資金進一步趨緊,國內貸款在到位資金中佔比明顯低於往年平均水平,特別是新開工項目貸款到位率偏低。公路固定資産投資增速繼續放緩,西部地區投資額及增速繼續保持領先,區域協調性進一步增強。公路建設完成投資8824億元,同比增長12.88%,增速較去年同期放慢4.6個百分點。
2011年前三季度公路投資完成額同比下降的省份有上海、重慶、吉林、山東、廣東、陜西、西藏。
二、2012年我國的經濟發展形勢
整體形勢是:中央將繼續實施有針對性、靈活性和前瞻性的政策策略,在抑通脹、控物價、穩建設、降風險中,實現社會穩定、經濟平穩發展。
經濟發展政策:轉變發展方式將深入推進,經濟增長將由政策刺激向自主增長轉變。
貨幣財稅政策:適時適度進行微調、預調,保持貨幣信貸總量合理增長,優化融資結構,提高金融服務水平。完善財稅政策,推進結構性減稅。信貸政策與産業政策結合,實現有保有壓。保證國家重點在建、續建項目的資金需要,防止出現“半拉子”工程。
投資建設存在的問題:地方債務和地方融資平臺問題逐步凸顯。受原材料漲價、勞動力成本提高、電力緊張等因素影響,企業流動資金需求增加較多。但受信貸總量控制,市場資金價格大幅提高,建設企業面臨的融資難、融資貴等問題加劇。還貸期高峰逐步來臨,可能出現大面積違約,金融系統面臨巨大的風險。
三、2012年公路投資形勢
2012年,將按照“調結構、控規模、保重點、促穩定”的發展思路,合理控制建設規模,繼續保障交通基礎設施建設的穩定健康、可持續性。把握節奏,有保有壓,保“十二五”規劃的重點項目、保國家批准的在建重點項目,實現行業的穩定與優化發展。
根據國家發改委、財政部等五部委清理收費公路文件的要求,明年是檢查復核、出臺新政階段,政策趨向是:降高收費、取消二級路及不合理收費,實現合理收費,此將影響收費額總量,進而影響對公路的再投資。
四、2012年預計公路投資較大的地區
400~500億元的省份:四川、湖南、廣東、福建、雲南、內蒙、河北、陜西、山西。
300~400億元的省份:江蘇、浙江、湖北、山東、廣西、貴州。
100~300億元的省份:重慶、天津、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、新疆、甘肅、青海。
其他省市在100億元以內。