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2011年,“民生”成為政治經濟聚焦的重心。保障民生,居有其所成為今年房地産市場的主旋律。
在新年伊始“中國地産新視角 2011民生地産高峰論壇”上,第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長、經濟學家、管理學家成思危表示,房地産的支柱産業地位不容否認,但它同時表示,房地産的問題不僅是個經濟問題,而且是個社會問題、政治問題。房地産涉及了一個最根本的問題就是它是人們的必需品,應居有其所。而當前的重點是要把保障房系統搞好。
元旦剛過,財政部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》。國土資源部2011年國土工作重點也已明確,其加強和改善房地産用地調控集中體現在確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地不低於住房建設用地供應總量的70%,確保2011年1000萬套保障性住房用地供應。同時,國土資源部將推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等房地産用地出讓模式將得到鼓勵,並推動工業用地彈性出讓和租賃制。另外,國土資源部確定要嚴格規範增減挂鉤試點。推進農村土地整治與增減挂鉤相結合,以促進城鄉統籌發展。
針對目前房地産市場呈現的供需矛盾,在民生地産高峰論壇上,北京市國土資源局副局長謝俊奇表示,2011年房價問題仍然是一個重要的民生問題。成思危也指出,要想抑制房價,首先要抑制地價,要從政府稅費、開發商利潤、地價三個方面著手,才能真正降低房價。
謝俊奇透露,國土資源部正研究創新土地使用制度,旨在提高土地利用效率,保障土地供應,“提出保障土地供應的新途徑、新方法、新機制”。有關部門正研究將集體建設用地用於公共租賃房建設的試點。如這一試點鋪開,我國大量存在的集體建設用地將得到開發,這意味著我國還有大量土地可以供應。為穩定房價和抑制地價,政府將繼續增加保障性住房建設,加快建設公租房和普通租賃房,鼓勵和支持人民購買改善性住房,採取法律手段抑制投機性住房。