證監會昨天發佈《關於修改<上市公司收購管理辦法>第六十二條及六十三條的決定(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。修改規則當中，將30%以上股份股東每年2%自由增持股份的鎖定期從12個月降至6個月，以進一步鼓勵産業資本在合理價位增持股份。

　　根據修改後的管理辦法，對一些行為的行政許可予以取消，明確因30%以上大股東每年2%自由增持行為、50%以上股東增持股份行為、繼承、上市公司實際控制人不發生變更的發行行為引發的要約收購義務豁免不再需要履行行政許可審批程序。

　　證監會相關負責人説，辦法修訂有利於鼓勵大股東增持行為。上市公司股價相對低迷時增持活動的活躍，一方面表明以控股股東為代表的産業資本對公司價值的判斷，即大股東認為市場對公司股價存在相當程度的低估；另一方面，控股股東在市場高估時減持、低估時增持，根據市場情況合理調整持股情況，體現了資本市場內生穩定機制的作用。

　　回顧這一年來上市公司股東及高管的持股變化，股東減持套現行為有所“收斂”，全年股東公告凈減持額為773.7億元，同比下降一成，股東增持日漸增多，12月份上市公司公告的增持金額高達44.76億元，創今年來月度數據的新高。

　　另據相關數據統計顯示，今年以來，滬深兩市共有1012家上市公司發生了股東及高管增、減持交易，累計凈減持數量為53.1億股，涉及金額達773.69億元，分別較去年同期下降了11%、10%。其中，被凈減持的公司達647家，佔比63.9%，而去年這一佔比高達86.4%。被凈增持的公司多達307家，佔比由去年的12.2%大幅提升至今年的30.3%。另外，還有58家上市公司股東及高管增、減持數量持平。