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14日閉幕的中央經濟工作會議指出,明年要把握穩中求進的總基調,保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。中國證券報認為,對穩定明年經濟增長,會議明確了許多實質性的舉措。在經濟基本面向好和眾多政策引導下,市場各方應該修正對於明年我國經濟發展過於悲觀的預期。
會議提出,明年要繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係,保持調控政策的連續性和穩定性。與去年相比,本次會議在以下方面出現了“新提法”和“新要求”,比如增強宏觀調控的前瞻性,特別是把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防範經濟運行潛在風險放在重要位置;著力擴大國內需求,把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來;發展實體經濟;抓住時機儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破等。
由於國內外經濟形勢變動,本次會議對穩定經濟增長予以更多關注。從三大需求角度看,明年都有一些支持性利好舉措。
在固定資産投資方面,會議提出,要繼續保持適度投資規模,優化投資結構。這意味著,未來投資回落空間不大,如果再考慮到投資品價格下降的影響,明年投資實際增速仍將保持較快速度。
消費是未來我國擴大內需重點,會議提出要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發消費領域,促進居民文化、旅遊、健身、養老、家政等服務消費。要促進商品流通,改善消費環境。此舉將為內需增長創造新的動力。
外需具有較大不確定性。會議提出要保持外貿政策連續性和穩定性,保持出口平穩增長,保持人民幣匯率基本穩定。這些政策無疑有利於出口,將外部經濟復蘇遲緩的不利影響儘量降低。
在財政和貨幣政策方面,明年儘管總體基調不變,但具體操作上將和今年有所區別。其中,財政政策近年來首度提出完善結構性減稅政策,此外,將加大民生領域投入,加強地方政府債務管理。貨幣政策方面,由於當前通脹形勢緩解,與去年強調的“把好流動性總閘門”相比,今年的提法是保持貨幣信貸總量合理增長,防範化解潛在金融風險。中國證券報認為,明年我國貨幣供應增速、新增信貸規模可能比今年有所提高,預計央行還將擇機下調存款準備金率甚至降息。
可以看出,2012年調控總體力度將比今年寬鬆一些。消費和結構性減稅成為明年“穩增長”措施的兩個新看點。這不僅有利於穩定短期經濟增長,還有助於改善民生和激活經濟中長期潛力,對通貨膨脹亦不易形成直接拉升作用。
實體經濟增長是資本市場的重要基本面。在強調堅持房地産調控政策不動搖的前提下,會議提出發展實體經濟,努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。近年來,部分企業和人士産生脫離實業的傾向,主要是受到房地産泡沫等因素的影響。資本市場是為實體經濟進行資源配置的重要平臺,鼓勵實體經濟發展,必然激發更多的創業者和創業資金的創業熱情,從而帶動更多服務類和新興産業類企業的成長,為我國資本市場長期健康發展帶來更多的新鮮血液。伴隨各類長期資金入市政策的實施,我國資本市場有望迎來新一輪的大發展。(社評)