[今日觀察]佈局2011：如何判斷中國經濟走勢(2010.12.13)

    解讀中央經濟工作會議，剖析貨幣、財政，探討市場公眾最關注的問題，《今日觀察》正在評論。
   
    主持人（史小諾）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。12月10日到12月12日，為期三天的中央經濟工作會議結束了。那麼這次會議為明年中國經濟制定了發展的主基調。我們知道明年是“十二五”開啟年，在這一年當中，中國的經濟將會有怎樣的發展？老百姓所關心的物價和收入問題，將會有怎樣的走勢？今天我們將會就此展開評論。

    今天演播室請到的嘉賓是，中國社科院副院長李揚和我們的評論員劉戈。同時，電視機前的觀眾也可以通過屏幕下方的幾種方式來參與我們的互動和討論。

    首先一起來了解一下，剛剛結束的中央經濟工作會議都有哪些具體的內容。
   
    財政貨幣定調“積極穩健”，助力我國經濟平穩健康發展。

    12號閉幕的中央經濟工作會議提出，明年在繼續實施積極的財政政策的同時，將實施穩健的貨幣政策。

    會議提出，更加積極穩妥的處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構，管理通脹預期的關係，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。

    發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用，保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約，加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局，盲目“鋪攤子、上項目”。

    按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個“總閘門”，把信貸資金更多投向實體經濟，特別是“三農”和中小企業，更好服務於保持經濟、平穩、較快發展，進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。財政、貨幣雙政策，由過去兩年來的積極與適度寬鬆搭配，變為積極穩健相配，這一改變意味深長。
   
    主持人：四個關鍵詞，“積極穩健、審慎靈活”，積極還要穩健，審慎還要靈活，這四個詞我們應該怎樣來進行解讀，李院長？

    李揚（中國社科院副院長）：這四個詞和八個字，從本身的意思來看它是一狀態，我覺得理解它的意思可以從兩個角度入手，一個角度就是我們相對於前幾年的表述，它有些什麼變化，2008年的表述是比較清楚，現在大家可能還記憶猶新，因為它是擲地有聲的四個字，它是“出拳要快，下手要重，保增長是第一要務。”明白無誤。2009年就有些變化，説宏觀調控的重點、節奏、方向要有所調整，當然最後贅了一句話，“要繼續完善應對危機的一攬子措施”，因為它有一個繼承的關係，這一年恐怕確實有很大的變化，沒有那樣一些，有明確指向性的話語，所以可以説是一個較大的變化；第二個方向我們可以看字面的意思，我們可以從字面意思上看，積極的財政政策，我覺得它目前來看沒有異議，是有擴張性的政策，穩健的貨幣政策呢，相對過去而言，是相對而言是稍微要收縮一些，一個擴張，一個收縮，總體的結果是非常中性的。所以在這四個字裏邊，也還沒有看出它的明確的指向性。而審慎和靈活呢，這更表明了一種處理問題的態度，它更不是表明這個方向的。那麼我覺得把這些東西都放在一起來看呢，第一，感覺到它是恢復常態，已經不是那種危機，最困難，最緊急的時候了，另外他表明要一種審時度勢，要隨機應變這樣一個態度。

    主持人：靈活處理。

    劉戈（財經頻道評論員）：其實宏觀經濟調控無非一個財政政策，一個貨幣政策，我們現在目標是要得到一個穩定較快的發展速度，那麼就像我們騎馬一樣，馬的穩定較快的速度，就是説它既不是漫步，也不是狂奔，所以這裡邊需要兩種手段，一種手段是鞭子的抽打，另外一個是韁繩的控制，我理解可能不一定特別準確，這個財政政策就像鞭打，那麼這個貨幣政策就像韁繩，這兩個合起來就能控制這個馬在一個比較，它既省力，又比較快速，又比較穩的這樣的一個速度上慢跑相當於。

    主持人：從兩位評論員的解讀當中也是領會到了這四個詞八個字給我們傳遞出來的一種信號，那麼就在中央經濟工作會議召開的同時，11月份的統計局也是公佈了11月份整個中國經濟運行的數據，那麼通過這些數據我們一起來了解一下，中國經濟目前運行情況到底是怎樣的？
   
    同比上漲5.1%，繼10月份破“4”後，CPI在11月份破“5”，並創下28個月以來的新高。

    數據顯示，11月份食品類價格同比上漲11.7%，拉動CPI上漲3.8個百分點，貢獻率是74%；居住類價格同比上漲5.8%，拉動CPI上漲0.9個百分點，貢獻率是18%。
    為了穩定物價，保障民生，國務院于11月19號出臺了穩定消費價格總水平，保障群眾基本生活的16條措施，已經取得初步成效，各地蔬菜價格開始回落，糧食、食用油價格開始趨穩，麵粉價格開始小幅下降，生豬出場價格連續兩周下降。

    國家發改委有關負責人預計，12月份居民消費價格總水平可能回落到5%以內。

    10號晚間，中國人民銀行決定，從今年的12月20號起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這是今年來央行第六次上調存款準備金率，上調後，存款準備金率達18.5%。數據顯示，11月份我國新增人民幣貸款5640億元，同比多增2692億元，前11月累計新增貸款已達7.44萬億元，接近全年7.5萬億元的目標值。一些經濟學家認為，今年年底到明年年初，不排除央行出臺更嚴厲的貨幣政策工具，加息的必要性和可能性仍然較大，這一方面有利於加大流動性等回籠力度，另一方面也彰顯監管層抑制通脹的決心。