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在向直接管理的百餘家央企發出資産統計通知後,國務院國資委摸查家底的觸角開始向非直接管理的國有資産延伸。昨日,國資委在官網上挂出了《關於印發2011年度中央部門管理企業國有資産統計報表的通知》(簡稱“通知一”)和《關於做好2011年度地方企業國有資産統計及報表編制工作的通知》(簡稱“通知二”)。
通知一指出,《2011年度企業國有資産統計報表》填表對像是各中央部門直接管理的國有及國有控股企業(不含各部門直接管理的金融類企業)。集團企業所屬境內外大型企業分戶報表的填報級次為集團總部及所屬三級以上(含三級)子企業,三級以下子企業併入三級子企業報送;中小型企業分戶報表的填報級次為集團總部及所屬二級以上(含二級)子企業,二級以下子企業併入二級子企業報送。此外,國資委還鼓勵各中央部門對於財務管理基礎紮實、財務信息化水平較高的集團型企業實施全級次分戶報送國有資産統計報表。
通知二告知各級國有資産監督管理機構,要加大宣傳工作力度,督促監管企業將所屬子企業全部納入會計報告系統,除BVI、殼公司等特殊子企業外,自2011年度起全級次報送國有資産統計報表。少數全級次報送整套報表存在困難的企業,應當報送“企業主要指標簡表”。
此前,國資委曾出臺要求,自2011年度開始,在國資委系統範圍內全面推行國有資産統計報表全級次報送工作,要求所有監管企業所屬各級子企業均要分戶報送國有資産統計報表。
>>專家觀點 摸清家底過程漫長
天強管理諮詢公司總經理祝波善告訴記者,恐怕實現全級次摸清“家底”將是一個漫長的過程。目前各部委直接管理的國有企業規模不一,有的市場化程度依然較低,內部管理規範程度遠遠不及央企,實施難度較大。同理,不少地方國企也存在上述問題。