和訊網消息 11月28日，深交所出臺完善創業板退市制度的徵求意見稿，明確創業板兩個退市制度，即創業板公司在最近36個月內累計收到交易所公開譴責三次的，或股票出現連續20個交易日每日收盤價均低於每股面值的，其股票將被終止上市。

　　對此，中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬接受和訊網訪談時表示，雖然此舉邁出了重要一步，但執行前景並不樂觀。“什麼情況下將公開譴責？如果已經譴責兩次了第三次肯定會有超強的公關，交易所能堅持正義嗎？包括證券法本身，對虛假陳述、誤導和重大遺漏等規定都太寬泛，這個意見稿就更加柔性，表面上看起來很嚴格，但執行起來很寬鬆，這兩者之間的空間就是尋租的空間。”

　　目前，中國股市已經遇到極大困難，監管層不僅要在退市上強力推進，在入市和發行制度也必須有所作為。“對於創業板而言，三高超募才是更大的問題，退市制度是遠水解不了近渴。”

　　劉紀鵬指出，監管層至今對有失公平效率的問題不反思，不肯聽取各界的意見，好像聽了就會否定創業板一樣。

　　對於徵求意見稿提到的“不支持暫停上市公司通過借殼方式恢復上市”，劉紀鵬稱，應該徹底廢除借殼制度。“首先，借殼制度誰來定，發審委和重組委兩個部門會爭權奪利；其次，已經被糟蹋得不成樣子的公司，通過借屍還魂又堂而皇之的重返資本市場，只有怎樣保護投資者權益？根本的解決辦法就是解散重組委。”

　　劉紀鵬建議，監管層應抓住當前股市低迷的時機，大力推進監審制度改革。“發審委天天忙於審批，疏于監管，其結果是責任在發審委卻無法追究，保薦機構獲取了巨大利益卻不承擔責任，所有的風險都落到了股民頭上，這樣的機構必須堅決解散，然後才能實現監審分離，通過強化保薦機構的責任，強化交易所的職能，可以取得更好的效果。”