國內快遞市場進一步向外資開放

　　外資企業將被獲准運營“異地快遞”、“同城快遞”

　　記者 梁倩 侯雲龍 北京報道

　　“明年快遞業將會迎來內資外資、國有民營全面競爭的共同發展態勢。”中國快遞協會副會長兼秘書長達瓦表示，國務院已經批准外資快遞經營國內快遞業務，現在國家郵政局會同快遞協會正在緊鑼密鼓地進行受理準入的準備工作。

　　達瓦是在11月22日召開的“2011中國快遞論壇”做出上述表述的。他透露，國家郵政局正在著手研究向外資快遞企業進一步開放國內快遞市場，並計劃在近期向外資快遞企業發放快遞業務運營許可證。此前，由於在國內運營相關快遞業務的外資快遞企業並未獲得國家郵政局頒發的快遞業務牌照，因此被業內戲稱為“無證經營”。

　　達瓦向《經濟參考報》記者獨家透露，國家郵政局將在目前基礎上，繼續擴大外資企業運營業務的範圍，將允許外資快遞企業運營包括“異地快遞”、“同城快遞”在內的多項快遞業務。準備階段完成後，將進入正式實施階段，國家郵政局將按照行政許可法，在外資快遞企業進行申請後的45日內給予批准。

　　達瓦指出，外資快遞的發展已經比較成熟，其內部管理和技術、服務水平、完整的價格體系都是國內企業所欠缺的。所以，外資企業進入國內市場後，會成為國內快遞企業的榜樣，促使我國快遞企業加快發展改革，進一步優化産業結構；同時也將加快國內快遞企業兼併重組的步伐。

　　資料顯示，2009年，我國頒布實施的新《郵政法》明確規定，外商不得投資經營信件的國內快遞業務，並同時規定郵政管理部門審查快遞業務經營許可的申請，應當考慮國家安全等因素，並徵求有關部門的意見。因此，外資快遞企業並沒有順利得到國內快遞業務經營許可，這也讓對中國國內快遞市場早已虎視眈眈的UPS、DHL、TNT和聯邦快遞等外資快遞巨頭集體失意。

　　但這並沒有阻止外資快遞巨頭佈局國內市場的步伐，“迂迴”進入國內快遞市場成為外資企業的現實選擇，但是其在國內的發展並非一帆風順。

　　今年6月底，DHL賣出三家中資快遞公司100%股份，被外界解讀為全面撤出中國國內快遞業務。另外，DHL在華合資公司中外運敦豪的國內業務也處於虧損狀態。公開數據顯示，截至2010年末，中外運敦豪下屬開展中國國內業務三家公司累計虧損約9923萬元，截至2011年3月末，這三家公司合計資産總額約2.17億元，合計負債總額約3.47億元，累計虧損約3300萬元。

　　而早在2007年，時任TNT快遞大中國區董事總經理的邁克德瑞克就表示，該公司的中國國內快遞合作發展商將不再擴張，開始終止部分地區的合作項目，並將有計劃地將其服務重點轉移到公路運輸上。

　　對於國家郵政局的新舉措，外資快遞企業表示歡迎。

　　“如果允許外資快遞經營國內業務，作為外資機構是絕對歡迎的。”聯邦快遞中國區副總裁鐘國儀對《經濟參考報》記者表示，目前國內快遞市場對外資企業經營國內業務仍有一定的限制。

　　對此，中商流通生産力促進中心高級分析師梁煥磊對《經濟參考報》記者指出，全球化的進展以及加入世貿組織承諾的需要，逐漸開放服務業市場是大勢所趨。如果市場放開，未來將會有大量外資逐步進入。

　　目前，我國快遞業增長迅速，年增長率在50%左右，預計2011年國內快遞業市場規模有望突破800億元；《郵政業“十二五”規劃》指出，“十二五”末期，我國快遞業市場規模將在“十一五”末基礎上再翻一番以上，達到年經營規模1430億元，年處理快件量超過61億件。

　　中國聯合市場調研網數據顯示，2010年外資快遞企業佔國內快遞市場份額約為18%。對此，梁煥磊表示，當放開國內市場後，外資企業市場佔有率將進一步上升，應會超過20%，但能否有進一步增長，還將取決於價格和市場策略等多方面因素。

　　對此，達瓦指出，國內快遞市場發展潛力巨大，目前主要矛盾仍是供給遠遠小于需求，因此外資的參與是對國內市場有益的補充，短期內外資企業與國內企業的競爭將不會過於激烈。

　　梁煥磊認為，國內快遞企業經過多年發展已初具競爭力，部分企業還在某些領域有一定優勢，現在放開不會對國內企業造成特別嚴重的影響，應該説比較適時。

　　對於開放外資進入國內快遞業務，上海韻達貨運有限公司董事長聶騰雲在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，允許外資快遞企業經營國內業務，現在還不能判斷會對國內企業有多大影響，關鍵在於未來會否與國內企業正面交鋒。

　　“要想真正了解我們彼此的長短板都在哪，可能要等到真正同臺較量的那一天。”聶騰雲表示。