樓市限購之下，部分地方財源吃緊，調控政策被弱化執行的可能性正在增加。近日，佛山市突然出臺政策給樓市限購鬆綁，但隨後又迫於壓力而暫緩執行該政策；佛山朝令夕改的背後，是地方政府弱化房地産調控執行力度的“衝動”。顯然，當樓市調整步入縱深之際，地方給限購令鬆綁正在“潛行”，房地産政策的博弈與“暗戰”也將升級。

　　10月11日上午11時，佛山市住房和城鄉建設管理局發佈通知放寬住房限購人群的範圍。對比今年3月該市出臺的限購政策，新政作出了四處調整：一是對符合市、區人才引進政策的非該市戶籍人員，由市、區人社部門出具人才引進證明，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制；二是已辦理房地産權證超過5年(含)的住房産權轉移，不納入限購範圍；三是該市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房；四是該市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其由集體土地改為國有土地的自建住房不計入住房套數。然而在公佈“限購鬆綁”消息後不足12個小時，當晚23時24分，佛山市住建局決定暫緩執行新政。

　　對於“朝令夕改”的行為，佛山市的解釋輕描淡寫。不過業內人士指出，無論初衷是什麼，反映到具體現實，該市為限購令開出的四道口子，事實上是對限購政策的鬆綁。雖然在強大壓力下，該措施未及正式實施便胎死腹中，但這一苗頭值得監管部門警惕。

　　今年下半年以來，限購政策帶來的房地産市場冷清更加明顯，由此土地市場也開始出現連鎖效應，這使得原本依靠土地財政為主要財源的地方政府感受到壓力巨大，為房地産市場減壓也就是間接地為地方政府自身減壓；而從執行層面看，限購政策作為干預市場的行政手段，地方政府具有“遊刃有餘”的空間，具體標準的拿捏可以“因勢利導”。因此，臨近年底，部分地方開始蠢蠢欲動，擬給冰凍的樓市注入些許利好。

　　業內專家提醒，雖然佛山新政已緊急叫停，但一些地方政府弱化房地産調控的動機不可低估。由於土地財政吃緊，住房消費滑坡，相關産業的發展也開始下行，這使得地方GDP的增長堪憂。出於保增長任務的壓力，部分地方很可能在暗地裏給樓市減壓。

　　業內預計，在佛山的先例之後，更多的地方政府會選擇將博弈轉入“地下”，採取變相放寬條件、減免稅費等其他各種手段來應對限購帶來的影響；而另一方面，未公佈限購的二三線城市將繼續“消極抵抗”。按照以往的樓市調控經驗，多數調控政策是在執行過程中被地方政府不斷調整放寬最後消解。

　　目前，限購範圍繼續擴展的難度很大，原先預計在8-9月出現的第二波“限購擴展令”並沒有出現，只有浙江少數幾個地級市執行，這也印證了本輪調控的主要阻力來自於地方政府的執行力度。調控一旦半途而廢，市場很可能出現難以預料的爆發，因此有關部門應加強督責，並將部分政策逐步制度化，確保樓市調控具有長效機制。（本報記者 林喆）