國務院發展研究中心企業所所長 趙昌文

　　解決中小企業融資這一世界性難題，關鍵在於構造一個與企業市場結構相適應的金融市場結構體系，特別是建立和發展若干中小金融機構

　　解決當前中小企業融資困難問題，不能簡單地依靠增加流動性總量，而需要通過實行結構性金融政策，進一步引導流動性的合理配置，縮小融資缺口。

　　首先，要通過繼續實施穩健的貨幣政策，抑制通脹水平並以此減緩中小企業的融資壓力。物價上漲較快直接帶動了流動資金需求的增長，而原材料成本、人工成本等大幅度上漲，進一步縮小了中小企業的利潤空間。緩解中小企業融資困境，關鍵是繼續實施穩健的貨幣政策，降低通脹水平，而不能指望放鬆銀根。

　　其次，要通過實施結構性金融政策，鼓勵金融機構加大對中小企業的金融支持。比如，加強銀監會監管措施與央行貨幣政策的協調性，強化對小微型企業貸款實施差別化的存貸比政策。根據小企業業務比例、對小企業融資的金融創新能力、風險控制能力和盈利能力等指標，選擇優勢中小銀行試點差別化的利率政策。

　　第三，通過制定優惠的財政、稅收政策加強對中小企業的財稅扶持力度。短期內給予中小企業稅收優惠可以減小中小企業財務成本，增強其內部積累能力，是惠及面廣、見效較快的緩解中小企業困難的措施。同時，可以通過加大財政扶持力度緩解中小企業的融資困難。如設立中小企業發展基金，幫助中小企業加強技術改造和産品結構調整，提高市場競爭能力。

　　第四，通過進一步拓寬中小企業的“股權融資”渠道以彌補“債權融資”的缺口。中小企業特別是部分具有核心技術、獨特商業模式的創新型中小企業目前遇到的是“貸款難”而不是“融資難”。所以，中小企業的融資難問題要分類對待，分類解決。

　　第五，通過規範信貸市場特別是民間借貸市場，改善中小企業的融資環境。包括加大對民間借貸市場的規範力度，加強對部分大企業通過“轉貸”形式、委託貸款形式對信貸資源的“再分配”行為的監管等。

　　從長期來看，解決中小企業融資這一世界性難題關鍵在於構造一個與企業市場結構相適應的金融市場結構體系，特別是建立和發展若干中小金融機構，並且要不斷鼓勵和支持其金融産品和服務的創新。

　　(本報記者 劉先雲整理)