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國家統計局日前發佈的8月份70個大中城市住房價格數據顯示,新建商品住宅價格環比下降和持平的城市比7月份增加15個,二手住宅價格環比下降和持平的城市比7月份增加9個,政府宏觀調控樓市的政策初見成效,房價環比下降和持平的城市明顯增多。不過,在房價得到抑制之後,卻出現許多城市房租上漲的情況。據報道,8月北京市房屋平均租金達到了3250元,較去年同期上漲11%,已經連續兩年大幅增長。上海、廣州、深圳等城市也出現了類似情況。
分析起來,城市房租上漲或許和以下因素有關:
首先,人口大量涌入城市。隨著戶籍制度逐漸放鬆,白領和打工者移居大城市的難度減小。
其次,物價水平不斷上漲。近年來,我國城市地區居民收入水平以每年10%左右的幅度不斷增長,購買力提高的同時,居民物價指數年均增長率也達到了5%至6%。
再次,政府採取控制房價上漲的措施,也在客觀上帶來了房租的上漲。道理並不是太複雜,隨著今年初北京、上海等城市推出限購政策,如今全國已有40多個城市出臺限購令。8月份,按照住房和城鄉建設部最新限購政策要求,一些房價上漲過快的二三線城市也被建議列入限購行列,限購城市的範圍還將繼續擴大。受城市房價今後不會暴漲的心理預期影響,不少只能貸款買房的中低收入群體開始改變方針轉向租房,而擁有多套房産、原本希望賣房掙錢的投資者,現在也開始將注意力轉向租賃市場,以確保租金收入。於是乎,越來越多的房東開始底氣十足地上調房租,更有甚者,在出租房屋時附加上學歷、收入要求等各種苛刻條件。而部分仲介憑藉信息優勢製造的壟斷房源、價格亂象,則更是進一步人為地推高了房租。
房租快速上漲帶來的危害顯而易見。除部分高檔住宅租戶外,租房者多為剛踏入社會的年輕人、新婚家庭以及低收入群體。之前房價過快上漲是買得起房的中高收入者的煩惱,而房租上漲則直接給根本無力買房的低收入人群帶來了直接衝擊。從某種意義上説,這比房價上漲的問題更加嚴重。一些新就業的大學生或者外來務工人員就因為無力承受房租的壓力不得不遠離城市,這樣的事例已屢屢見諸報端。
各級政府最近一兩年來頻頻出臺措施調控樓市,一個根本的出發點就是保障民生。面對房租過快上漲,恐怕最好的解決辦法,還是要繼續大力推進保障性安居工程特別是公租房建設,以此平抑房屋租賃市場供求關係。令人欣慰的是,日前召開的國務院常務會議明確提出:規範和利用企業債券融資,專項用於公租房等建設。在加強管理、防範風險的基礎上,銀行業金融機構可以向實行公司化運作並符合信貸條件的公租房項目直接發放貸款。雖然新政效果如何,尚有待觀察。受住宅建設週期規律的影響,大量的公租房投放也需假以時日。不過,這至少讓渴望住有所居者看到了更多的希望。
這的確是一個關係到整個樓市宏觀調控效果的大問題,有建議認為,不妨先拿惡意壟斷房源、人為製造價格亂象的仲介開刀,同時嚴查房屋租賃稅收,提高牟求房租暴利者之稅負。想想還真有一定道理。