記者 于華鵬 沉寂了三個月的缺電聲浪再次從各地傳來。進入9月份後，山西、浙江以及南方五省等地電力供應陸續告急，一時間，剛剛通過上調上網電價“調停”的煤電頂牛局面再次快速地形成，第二輪“電荒”到來。

　　與此同時，鮮有聲音發出的煤炭陣營本次也打破了以往的沉默，加入電荒的討論，對電企直接將虧損矛頭指向煤價上漲進行了回擊，稱“即使煤價不上漲，電企也會因財務問題而虧損”。

　　圍繞著缺電與虧損，各方各執一詞。不過其背後彰顯的煤價上漲與電企虧損的矛盾讓業界再次審視：“電荒”或已成為電力企業尋求漲價的砝碼。

　　二次電荒來襲

　　本次電荒的第一波聲音來自8月初。8月6日，南方電網發佈消息稱，進入7月以來，全網統調負荷迅速攀升，其覆蓋區域除海南省外，雲貴粵桂均出現錯峰限電，預計進入三季度全網將面臨電力電量雙缺，最大缺口1200萬千瓦，總體缺電將超8%，個別地區缺電20%以上。

　　不過這一預測在8月底再次被刷新，南方電網8月31日通報稱，全網電力缺口已近15%，而南方五省正遭遇5年來最嚴重的缺電情況，廣西、貴州兩省區已經進入電力供應紅色預警狀態，電力缺口分別接近40%和35%。而對於缺電的原因，南網認為“存煤、來水情況低於預期是主要原因”。

　　然而，這只是電荒聲浪的開始，隨後，四川、浙江等省也紛紛加入缺電大軍。但被推向高潮的卻是“山西缺電停機”和“煤電激辯虧損”。

　　日前，有消息稱山西省8月中旬後陸續發生非計劃停運，平均停運容量超過1000萬千瓦，最大總停機容量接近1100萬千瓦，同時山西13家火電廠聯名上書，表示煤價過高，電廠虧損嚴重，煤炭庫存下降，買不起煤。

　　而且，針對中電聯8月中下旬發佈的“電企經濟效益情況”報告，煤炭相關方面表示，報告提出的“今年前7個月五大發電集團火電業務虧損180.9億元，同比增虧113億元，原因為煤價上漲和財務費用增加”並不準確。

　　煤炭方認為，財務成本已成為虧損的重要原因，煤價並不是影響火電企業利潤的唯一因素，“事實上，由於財務費用的增速遠超發電量及主營業務收入的增速，即使排除煤價因素，火電企業經營依然越來越困難”。

　　其給出的依據是，今年年初以來，央行連續三次加息，累計加息0.75個百分點，從而今年前6個月，電力行業的利息支出高達766億元，超過同期的利潤總額，利息支出同比增長16.1%，而且截至今年6月底，火電企業的資産負債率高達74.2%，比5月底提高0.2個百分點。

　　對於煤炭方鮮有的“破音”，電企方隨後撰文回應，稱煤炭企業利潤過高，應徵收暴利稅。煤電頂牛局面再次白熱化。

　　其實，不管是山西電廠停機，還是煤電企業激辯虧損，本次電荒的焦點已經比較明顯，主要為電企虧損和煤價上漲的矛盾，而這也與幾個月前電荒的前奏幾齣一轍。

　　“虧損”真相

　　目前，針對火電虧損的數據主要來源於中電聯的調研統計和國家統計局的部分數據，前者的爭議較大，後者的數據構成較為簡單，記者以五大電的上市公司披露半年報公告分析發現，燃料成本由於電價的上調，緩衝了較大的成本壓力，而且財務費用也非想象的高昂，不過增速較快，確應引起注意。

　　以大唐發電為例，上半年公司經營成本總額約278.06億元，同比增幅15.33%。其中，電力燃料成本為188.71億元，約佔經營成本的67.87%，較去年同期140.57億元升高了48.14億元，同比增長34.2%。

　　對燃料費成本上漲的原因，大唐發電認為主要原因是火電上網電量較去年同期增加了129.63億度，同時由於燃煤價格持續上漲及高位運行，使單位燃料成本比去年同期升高26.83元/兆瓦時。

　　根據公司6月份公佈的上調電價公告，公司火電平均上網電價（含增值稅）較調整前提高10.11元/兆瓦時，漲幅約2.63%，可以計算出公司6月份前火電平均上網電價為0.384元/度。

　　也就是説，火電上網電量增加129.63億度，對應火電營業收入為49.78億元。而電力銷售部分營業收入和營業成本為302.64億和248.6億元，成本佔收入的比重為0.82。由於火電裝機在大唐的總裝機佔86.62%，所以在忽略其他發電成本差距的影響下，火電增加的上網電量的經營成本為40.89億元,折成電力燃料成本為27.75億元。

　　由此粗算可以看到，在增加的48.14億元電力燃料費成本中，有27.75億元為電量增加帶來，另外20.39億元為單位燃料成本增加直接導致，後者佔比為42.4%。也就是説，煤價上漲對大唐發電的上半年的成本和利潤影響為四成。

　　而且，公告稱公司平均上網電價比上年同期增加約22.80元/兆瓦時，單位燃料成本比去年同期升高26.83元/兆瓦時，衝抵後的煤價上漲影響只有4厘錢/度。

　　6月1日後，國家又上調了部分省份的上網電價，根據大唐發電公佈的公告，上調後公司火電平均上網電價較調整前每度提高0.1元，已經完全可以抵消4厘錢的煤價影響。

　　與此同時，財務費用方面，公告稱公司上半年財務費用約為人民幣32.58億元，比上年同期增加約7.19億元，增長約28.32%，增幅較大的原因主要是由於利率上升以及帶息債務增加所致。

　　通過對比可以看到，煤價上漲導致的燃料成本增加為20.39億元，財務費用為32.58億元，財務費用相對較高，但同時也可看出，如果沒有上網電價的衝抵，煤價引起的燃料成本也將會在30億元以上，與財務費用持平甚至更高。

　　不僅如此，記者對比五大發電集團上市公司的半年報發現，所有公司的財務費用增速都非常高，其中華能國際的財務費用同比增速高達57.9%。

　　而對於煤企提出的電企盲目擴張增加電力裝機容量導致虧損的説法，記者對比數據發現，裝機增加確實增加了投資回報的週期和貸款成本，但相對於用電量的提高，電力裝機仍顯不足。

　　以中電聯的最新數據，1-7月份，全國基建新增發電裝機容量4123萬千瓦，同比增容2.2%，然而前7個月的全社會用電量卻同比增長了12.2%，電源建設與電力需求相差較大。

　　同時，記者通過對營業收入和成本的對比發現，發電業務的虧損並非傳言的嚴重。根據中電聯公佈的數據，1-7月份，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團公司電力業務合計虧損74.6億元，同比增虧82.7億元。

　　但記者從大唐發電的發電業務數據看，其仍有盈利空間。公告稱，上半年公司電力銷售的營業收入為302.64億元，營業成本為248.6億元，累計完成上網電量906.614億度，那麼由此可以粗算出大唐發電的平均上網電價為每度0.334元，發電成本為每度0.274元，度電盈利為6厘錢左右。

　　而該情況在中國神華的半年報中也有所體現，根據公告數據，公司對內部發電分部和外部客戶銷售煤炭採用同一銷售方式同一定價，其發電分部的售點成本為261.2元/兆瓦時，而售電電價為342元/兆瓦時，其度電盈利為8厘錢左右。

　　“電荒”成漲價砝碼？

　　雖然上述財務賬只是一個公司的財況，不足以反射整個行業的全貌，但其作為整個行業的一個縮影，特別是其作為五大電之一，具有標桿的作用。

　　但是，面對電荒週期突然縮短，僅僅三個月後就再次出現，而且來勢洶洶，剛剛調整的上網電價窗口會否再次開啟都將成為疑問。

　　按照今年2月份中電聯的數據顯示，自2003年以來，煤炭價格持續上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，但銷售電價漲幅僅有32%。

　　對此，中電聯曾呼籲上調上網電價與銷售電價3分/度，以彌補價差缺口。

　　“電價的漲幅遠遠低於煤價的漲幅，即使現在有相關貼息的國家補償政策，也調動不起火電企業的積極性。”剛剛對四川、貴州、山西等省火電經營調研的廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對本報記者表示。

　　據林伯強介紹，通過其對缺電大省的調研發現，目前這些省份火電企業普遍存在消極的情緒，欠賬太多買不起煤，煤炭價格較高，有錢也不敢多存煤，通過延長停機檢修時間、減少發電小時數來應對處理缺電的情況比較集中。

　　“上半年的發電小時在2500小時左右，估計全年的發電小時數也不會超過5500小時，其實這些機組可以達到6000到7000小時，足以緩解目前各省缺電的狀況。”林伯強説，“問題在於多年積累的矛盾在這一時點達到了臨界，之前2004年的缺電是裝機不夠，所以加強裝機就可以解決，但現在煤炭價格上漲過快，電企的盈利被吞噬甚至虧損，這時電力企業肯定就會尋求轉變。”

　　一位不願具名的電力行業專家甚至稱，三個月內兩次電荒，電荒成為了發電企業要挾漲價的砝碼。所以國家如何平衡各方的訴求，抑制重復的電荒聲音成為關鍵。

　　對此，中電聯統計信息部主任薛靜對本報記者表示，其目前測算的電企止損電價由於煤炭價格的上漲已經遠超當時預計的3分/度，“現在每度4分都不止，應儘快重啟煤電聯動。”

　　而林伯強認為，煤電聯動進行多年始終不前説明依靠其解決當下的電荒困局不如另想他法，尋找過渡的方案。

　　對此，林伯強提出“以不漲電價為前提的基於煤電聯動的方案”，其建議將“矛盾”集中在電網，即對煤炭企業和發電企業實行價格聯動，讓價格傳導至電網部分，然後通過財政對電網進行價格補貼，這部分資金主要來自對煤炭企業的資源稅，通過對利潤較好的上遊煤炭企業徵收資源稅進行調節，如果發現煤炭企業將稅金傳導至下游發電企業，將通過徵收暴利稅的形式進行“回補”，設定煤炭企業的盈利天花板。