社保卡拿在手中還沒焐熱，又傳來了要“變身”銀行卡的消息。昨日，人社部相關負責人表示，社會保障卡將加載金融功能，今後可作為普通銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等功能。

　　雖然這一舉措未來將為人們看病即時結算和養老金領取等帶來便利，但是，這樣的升級速度，讓不善於用卡消費的中老年人有些為難，也讓錢包裏已塞滿各種卡片的人們有些不解。社保卡為何需要金融功能？社保卡不斷升級的受益者是誰？社保卡升級是否會成為美麗的負擔？

　　疑問1

　　“兜裏N張卡，也沒見哪個融合了其他卡”

　　翻開錢包，你會找到幾張卡？如今，一個人擁有十余張不同種類的“卡”毫不稀奇。其中擁有金融功能的更是大多數。那麼，我們為何還需要一張金融社保卡？

　　羅杭(35歲，男，公務員)：

　　説社保卡升級我信，不過效果如何、目的是什麼我就持懷疑態度了。原來每出一張卡，都有類似的消息，説今後功能要整合，多卡變一卡。可實際上呢？我現在有工行的牡丹交通卡、交通銀行的公積金卡、北京銀行的醫保存摺，還有公交一卡通，兜裏N張卡，也沒見哪個融合了其他卡。去掉公交卡，這幾張卡除了管住了我的錢，基本上沒有大作用。

　　趙淑(65歲，女，退休在家)：

　　我這一輩子都沒怎麼用過卡。現在發退休金，我都用存摺去取，這銀行卡怎麼用，實在是學不會。前兩年領到社保卡，我研究了半天，好在都是醫院工作人員給辦，不需要自己操作，否則我還真擺弄不了。如果今後社保卡變成了銀行卡，那就更麻煩，要是我自己不會操作被吞了卡，連看病都給耽誤了。

　　疑問2

　　升級社保卡的錢，會不會攤到持卡人身上？

　　剛剛發到老百姓手上沒兩年的社保卡，又可能經歷一次全面的更換，“大致的工本費是20元至25元”，其成本應由誰承擔？當社保卡升級為金融卡之後，持卡人是否也要每查一次餘額，就向銀行上繳一次“買路錢”？

　　這些問題尚無答案，不過毫無疑問，社保卡的改造，勢必將牽動又一次利益之爭。

　　楊燕綏(清華大學公共管理學院教授)：

　　我認為，社保卡升級的投入應該是由社保的行政經費和銀行的經營成本承擔，不能攤到持卡人身上。要知道，我國還有很多人靠低保生活，如果讓他們拿出錢來搞金融卡，那會引發不滿，我相信有關機構不太可能把成本攤到持卡人身上。如今銀聯劃卡都不收費，那社保更是公共服務，哪能收費呢？

　　更何況社保機構與金融機構合作，本身就應該降低成本，方便群眾，怎麼能增加成本呢？不過要保證這一點，就要有個好的機制。